Определение Конституционного Суда РФ от 15.11.2007 № 737-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» и раздела III приложения к нему город Москва 15 ноября 2007 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность положений статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и раздела III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской ЛИЦО_3 приложения к названному Федеральному закону. Как следует из представленных материалов, ЛИЦО_5 с 29 апреля по 7 октября 1971 года исполнял служебное задание в качестве командира 2 артиллерийской боевой части в составе экипажа эскадренного миноносца «Бесстрашный» (Краснознаменный Черноморский флот), находившегося в этот период в Египте. Решением Пресненского межмуниципального народного суда города Москвы от 10 апреля 1998 года в признании ветераном боевых действий ЛИЦО_6 было отказано в связи с отсутствием документального подтверждения участия войсковой части, в которой служил заявитель, в боевых действиях. По мнению заявителя, неопределенность оспариваемых норм ввиду отсутствия в них законодательно закрепленного порядка установления факта участия воинских частей в боевых действиях приводит к необоснованному лишению граждан статуса «ветеран боевых действий», чем нарушаются их конституционные права. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Федеральный закон «О ветеранах», как отмечено в его преамбуле, исходя из целей социального государства, закрепленных в статье 7 Конституции Российской ЛИЦО_3, устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской ЛИЦО_3. С учетом специфики конкретных правоотношений законодатель вправе определять условия, при которых граждане признаются ветеранами боевых действий, что не может рассматриваться как нарушение конституционных прав и свобод граждан. В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся (помимо иных граждан) военнослужащие, направленные в другие государства органами государственной власти СССР и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, указанных в Перечне государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской ЛИЦО_3. Согласно разделу III названного Перечня лица, принимавшие участие в боевых действиях в Египте (Объединенной Арабской Республике) в период с 3 марта 1969 года по июль 1972 года, относятся к ветеранам боевых действий. Таким образом, сами по себе оспариваемые нормы в их взаимосвязи не могут рассматриваться как нарушающие какие-либо права заявителя. Разрешение же вопроса о том, являются ли документы, представленные ЛИЦО_7, достаточными для подтверждения факта его участия в боевых действиях, к полномочиям Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, как это следует из статьи 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статьи 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», не относится. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_8 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 Ю.М.Данилов