Определение Конституционного Суда РФ от 15.11.2007 № 817-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав Налоговым кодексом Российской ЛИЦО_3 и приказом Министерства финансов Российской ЛИЦО_3 «Об утверждении формы налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и Порядка ее заполнения» город Москва 15 ноября 2007 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданки ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия ее обращения к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданка ЛИЦО_5 просит проверить на соответствие статье 57 Конституции Российской ЛИЦО_3 Налоговый кодекс Российской ЛИЦО_3, а также приказ Министерства финансов Российской ЛИЦО_3 от 17 января 2006 года № 8н «Об утверждении формы налоговой декларации 2 по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и Порядка ее заполнения». Как утверждает заявительница, положения оспариваемых нормативных правовых актов являются для нее как налогоплательщика, не обладающего специальными знаниями в области налогообложения, неясными, что делает невозможным исполнение ею обязанности по представлению налоговой декларации. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_4 материалы, не находит оснований для принятия ее жалобы к рассмотрению. В соответствии со статьей 125 (часть 4) Конституции Российской ЛИЦО_3 и статьями 3, 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3» Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в деле заявителя. Проверка в порядке конституционного судопроизводства ведомственных нормативных актов, к числу которых относятся приказы Министерства финансов Российской ЛИЦО_3, в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 не входит. Конституция Российской ЛИЦО_3, закрепляя обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы (статья 57), непосредственно не предусматривает обеспечительный механизм исполнения данной обязанности – его установление относится к полномочиям законодателя. Одним из элементов такого механизма является налоговая декларация, которая согласно статье 80 Налогового кодекса Российской ЛИЦО_3 представляет собой письменное заявление налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога; налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате 3 этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (абзацы первый и второй пункта 1); налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 6); формы налоговых деклараций и порядок их заполнения утверждаются Министерством финансов Российской ЛИЦО_3, если иное не предусмотрено данным Кодексом (абзац первый пункта 7). Налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода (пункт 3 статьи 34632 Налогового кодекса Российской ЛИЦО_3), при этом в силу подпункта 4 пункта 1 статьи 32 данного Кодекса обязанность разъяснять порядок заполнения налоговых деклараций возложена на налоговые органы. Данные положения сами по себе каких-либо конституционных прав граждан не нарушают. Фактически же заявительница просит разъяснить порядок заполнения налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, что в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 также не входит. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 4 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 Ю.М.Данилов