Определение Конституционного Суда РФ от 18.12.2007 № 840-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 254 и статьей 255 Гражданского процессуального кодекса Российской ЛИЦО_8 город Москва 18 декабря 2007 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8, у с т а н о в и л : 1. Решениями судов общей юрисдикции было неоднократно отказано в удовлетворении заявлений гражданина ЛИЦО_5 о признании незаконными действий (бездействия) налоговых органов, выразившихся в непредоставлении или несвоевременном предоставлении информации о юридических лицах по запросам заявителя. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность части первой статьи 254 ГПК Российской ЛИЦО_8, устанавливающей порядок подачи заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, 2 органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, и статьи 255 данного Кодекса, определяющей решения, действия (бездействие) указанных органов и должностных лиц, которые подлежат оспариванию в порядке гражданского судопроизводства. По мнению заявителя, эти нормы, ограничивая возможность осуществления судебной защиты прав граждан и компенсации причиненного ущерба при оспаривании в суде действий (бездействия) органов государственной власти, которые заключаются в непредоставлении или несвоевременном предоставлении информации, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц, нарушают его права, гарантированные статьями 46 (части 1 и 2) и 52 Конституции Российской ЛИЦО_8. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8, изучив представленные ЛИЦО_6 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. В соответствии со статьей 46 (части 1 и 2) Конституции Российской ЛИЦО_8 действия и решения государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, в результате которых нарушены права и свободы гражданина или созданы препятствия для осуществления гражданином его прав и свобод, в том числе права на получение информации, могут быть обжалованы в суд, причем никаких исключений из этого конституционного принципа, как неоднократно указывалось в решениях Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8, ни Конституция Российской ЛИЦО_8, ни законодательство Российской ЛИЦО_8 не допускают (постановления от 3 мая 1995 года № 4- П, от 13 ноября 1995 года № 13-П и др.). Вытекающее из статьи 46 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_8 право обеспечивается − по заявлениям граждан и организаций на нарушение их прав и свобод действиями (бездействием) органов государственной власти, − проверкой, осуществляемой на основании гражданского процессуального и арбитражного процессуального законодательства. 3 Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 254 и 255 ГПК Российской ЛИЦО_8 предоставляют гражданину, организации право оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы; к таким действиям (бездействию) относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина. Таким образом, данные нормы, как направленные на защиту прав и свобод граждан и организаций, сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя, перечисленные в жалобе. Кроме того, в соответствии со статьей 2 Закона Российской ЛИЦО_8 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» граждане вправе обжаловать в суд бездействие государственных органов, в том числе по предоставлению информации, в результате которого нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия для осуществления им прав и свобод, незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности. Проверка же законности и обоснованности решений судов, которые, отказывая в удовлетворении требований ЛИЦО_5, указали на отсутствие нарушения его конституционных прав несвоевременным предоставлением информации налоговыми органами, а также на то, что им не представлены доказательства нарушения его прав и свобод, – при том что в соответствии со статьей 249 ГПК Российской ЛИЦО_8 обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти возлагается на орган, принявший оспариваемые решения или совершивший оспариваемые действия (бездействие), – к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8, как она определена в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_8 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8», не относится. 4 Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8 Ю.М.Данилов