Определение Конституционного Суда РФ от 18.12.2007 № 884-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями статьи 7 Закона Российской ЛИЦО_3 «О государственных пенсиях в Российской ЛИЦО_3», статьи 1 Федерального закона «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», статей 5, 12, 17, 29, 30 и 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3» город Москва 18 декабря 2007 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность положений статей 5, 12, 17 и 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3», определяющих структуру 2 трудовых пенсий, порядок исчисления страхового стажа и индексации этих пенсий, а также правила перерасчета размеров пенсий по документам пенсионного дела, во взаимосвязи с его статьями 30 и 31, устанавливающими порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал и порядок вступления данного Федерального закона в силу. Кроме того, в жалобе оспаривается конституционность положений статьи 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» и статьи 7 Закона Российской ЛИЦО_3 от 20 ноября 1990 года № 340-I «О государственных пенсиях в Российской ЛИЦО_3» в редакции названного Федерального закона. По мнению заявителя, оспариваемые законоположения допускают отмену пенсионных прав, приобретенных им ранее в соответствии с положениями Закона Российской ЛИЦО_3 «О государственных пенсиях в Российской ЛИЦО_3», снижают уровень его пенсионного обеспечения и тем самым противоречат статьям 1 (часть 1), 2, 7, 15 (части 1, 2 и 4), 18, 19 (части 1 и 2), 21, 35 (части 2 и 3), 37 (часть 3), 39 (части 1 и 2), 41 (части 1 и 2), 54 (часть 1), 55 и 57 Конституции Российской ЛИЦО_3. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные заявителем материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_3 в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_3, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований 3 назначения пенсий, установление их составных частей и размеров, порядка их исчисления, перерасчета и индексации. Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3», регулирующий, в частности, вопросы, связанные с назначением, перерасчетом и индексацией трудовых пенсий. Положения, содержащиеся в статье 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3», устанавливающие порядок индексации базовой и страховой частей трудовых пенсий (пункты 6, 7 и 8), имеют целью не допустить снижение жизненного уровня получателей трудовых пенсий и не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права граждан и противоречащие конституционным принципам. Нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3», определяющие структуру трудовых пенсий (пункт 2 статьи 5), порядок исчисления страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию (пункт 1 статьи 12), и правила перерасчета размеров пенсий по документам пенсионного дела (статья 29), а также порядок вступления в силу названного Федерального закона (пункты 1 и 2 статьи 31), не влияют на размер пенсии заявителя, а потому также не могут рассматриваться как нарушающие его права. Кроме того, как следует из представленных материалов, при осуществлении оценки пенсионных прав заявителя по состоянию на 1 января 2002 года (статья 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3») размер его пенсии по сравнению с исчисленным по нормам Закона Российской ЛИЦО_3 «О государственных пенсиях в Российской ЛИЦО_3» не снизился. Следовательно, его права оспариваемой нормой не затронуты. Проверка же правильности такой оценки, произведенной органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, включая правильность применения и истолкования ими предписаний пункта 9 статьи 30 Федерального закон «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3», в том 4 числе с учетом правовой позиции, выраженной в сохраняющем свою силу Постановлении Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 от 29 января 2004 года № 2-П, возложена на суды общей юрисдикции, в деятельность которых Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 вмешиваться не вправе. Закон Российской ЛИЦО_3 «О государственных пенсиях в Российской ЛИЦО_3» и Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» утратили силу с 1 января 2002 года, а потому, по смыслу части второй статьи 43 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», они не могут быть предметом проверки Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 Судья-секретарь 5 Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 Ю.М.Данилов