Определение Конституционного Суда РФ от 17.10.2006 № 395-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями пункта 2 части первой статьи 29 Закона Российской ЛИЦО_9 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» город Москва 17 октября 2006 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_6 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 получает трудовую пенсию по старости, являясь инвалидом II группы (согласно решению Санкт-Петербургского межведомственного экспертного Совета от 22 сентября 1999 года причиной инвалидности является воздействие радиационного и других неблагоприятных факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС). Управление Пенсионного 2 фонда Российской ЛИЦО_9 по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области отказало ему в назначении второй пенсии – по инвалидности; правильность отказа подтверждена судебными решениями (решение Великолукского городского суда Псковской области от 25 мая 2005 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от 30 августа 2005 года). В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_1 просит признать не соответствующим статьям 19 (часть 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_9 пункт 2 части первой статьи 29 Закона Российской ЛИЦО_9 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку он не относит к инвалидам вследствие военной травмы граждан, командированных для работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, не исполнявших обязанности военной службы (служебные обязанности), ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, что лишает его права на одновременное получение двух пенсий, предусмотренного пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской ЛИЦО_9». Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9 в порядке части второй статьи 40 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9» ранее уведомлял заявителя о том, что его жалоба не соответствует требованиям названного Федерального конституционного закона. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9, изучив представленные ЛИЦО_7 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Оспариваемый заявителем пункт 2 части первой статьи 29 Закона Российской ЛИЦО_9 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривает назначение пенсий в порядке, установленном 3 законодательством Российской ЛИЦО_9 для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы, военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению лицам, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, военнообязанным, призванным на специальные и поверочные сборы, направленным и командированным для работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшим обязанности военной службы (служебные обязанности), если они стали инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы. Инвалидность вследствие военной травмы обязательно предполагает, что увечье либо заболевание, приведшее к инвалидности, получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей); именно это стало критерием приравнивания граждан, выполнявших работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявших обязанности военной службы (служебные обязанности), если они стали инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, к гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, что дало им право на одновременное получение двух пенсий. Оценка подобных критериев, по смыслу части второй статьи 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9», не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9. Определение правовых оснований предоставления гражданам такого рода льгот относится к дискреции федерального законодателя и в полномочия Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9 также не входит (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9 от 19 апреля 2000 года № 61-О, от 20 февраля 2002 года № 55-О, от 13 июня 2002 года № 153-О). Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктами 1 и 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 4 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9», в соответствии с которыми жалоба признается допустимой, и поскольку разрешение поставленного в ней вопроса Конституционному Суду Российской ЛИЦО_9 неподведомственно. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5ЛИЦО_8 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9 Ю.М.Данилов