Определение Конституционного Суда РФ от 17.10.2006 № 429-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями части третьей статьи 50, части шестой статьи 114, пункта 8 части второй статьи 131 и части второй статьи 248 Уголовно-процессуального кодекса Российской ЛИЦО_3 город Москва 17 октября 2006 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_9, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалоб к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. Постановлением судьи Центрального районного суда города Челябинска гражданин ЛИЦО_5, привлеченный в качестве обвиняемого по уголовному делу, был временно отстранен от должности прокурора города Коркино Челябинской области. При этом в соответствии с частью шестой статьи 114 и пунктом 8 части второй статьи 131 УПК Российской ЛИЦО_3 на период отстранения от должности ему было 2 назначено ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда, что значительно меньше получаемого им по должности денежного содержания. Полагая, что таким решением нарушаются его права, гарантированные статьями 21 (часть 1), 37 (часть 3), 49 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской ЛИЦО_3, ЛИЦО_5 обратился в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 с жалобой, в которой оспаривает конституционность указанных норм. Кроме того, ЛИЦО_5 оспаривает конституционность части третьей статьи 50 и части второй статьи 248 УПК Российской ЛИЦО_3, согласно которым в случае неявки приглашенного защитника в течение пяти суток дознаватель, следователь, прокурор или суд вправе предложить подозреваемому, обвиняемому пригласить другого защитника, а в случае его отказа принять меры по назначению защитника; при неявке защитника и невозможности его замены судебное разбирательство откладывается. Как указывается в жалобе, на основании этих норм судьей Коркинского городского суда Челябинской области было принято решение о замене защитника, осуществлявшего защиту ЛИЦО_4 на предварительном следствии и в ходе предварительного слушания, но не явившегося в судебное заседание, в результате чего были нарушены статьи 15 (часть 1), 48 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской ЛИЦО_3. Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 в порядке части второй статьи 40 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3» ранее уведомлял заявителя о том, что его жалобы не соответствуют требованиям названного Федерального конституционного закона. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_6 материалы, не находит оснований для принятия его жалоб к рассмотрению. 2.1. В соответствии с пунктом 3 части первой статьи 111 и статьей 114 УПК Российской ЛИЦО_3 в целях обеспечения установленного данным Кодексом порядка уголовного судопроизводства по постановлению суда к 3 подозреваемому или обвиняемому может быть применена мера процессуального принуждения в виде временного отстранения от должности. Она подлежит применению при наличии достаточных оснований полагать, что подозреваемый, обвиняемый, оставаясь на занимаемой им должности, продолжит преступную деятельность, будет угрожать участникам уголовного судопроизводства или другим способом воздействовать на них с целью добиться с их стороны определенных действий или решений, сможет уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу. Ни сами по себе названные нормы, ни вытекающие из них неблагоприятные для подозреваемого или обвиняемого последствия – с учетом целей применения закрепленной в них меры процессуального принуждения – не могут расцениваться как возложение на него ответственности за инкриминируемое ему преступление и, соответственно, как акт признания подозреваемого (обвиняемого), вопреки статье 49 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_3, виновным в совершении преступления. Кроме того, как следует из представленных Верховным Судом Российской ЛИЦО_3 дополнительных материалов по жалобе ЛИЦО_4, апелляционным решением Центрального районного суда города Челябинска от 11 мая 2006 года было признано, что размер денежного пособия, выплачиваемого ЛИЦО_7 за время его отстранения от должности прокурора города Коркино Челябинской области, должен исчисляться исходя не из пяти минимальных размеров оплаты труда, как это установлено пунктом 8 части второй статьи 131 УПК Российской ЛИЦО_3, а из денежного содержания в размере должностного оклада, доплат за классный чин и выслугу лет, как предусматривается пунктом 1 статьи 42 Федерального закона «О прокуратуре Российской ЛИЦО_3». В связи с этим судом было решено взыскать с прокуратуры Челябинской области в пользу ЛИЦО_4 разницу между подлежащим выплате ему в период 4 временного отстранения от должности денежным содержанием и суммой выплачиваемого ежемесячного государственного пособия. Поскольку, таким образом, права ЛИЦО_4, в связи с нарушением которых им оспаривается конституционность части шестой статьи 114 и части второй статьи 131 УПК Российской ЛИЦО_3, были восстановлены решениями судов общей юрисдикции, отсутствует необходимость использования для защиты этих прав механизма конституционного судопроизводства. 2.2. Закрепленное в статье 48 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_3 право пользоваться помощью адвоката (защитника), как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 от 28 января 1997 года № 2-П по делу о проверке конституционности части четвертой статьи 47 УПК РСФСР, является одним из проявлений более общего права – на получение квалифицированной юридической помощи, гарантированного каждому статьей 48 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_3. Конституционное право граждан на получение квалифицированной юридической помощи и на свободный выбор защитника для получения от него на конфиденциальной, доверительной основе помощи в форме консультаций и конкретных действий по отстаиванию его прав и законных интересов подлежит обеспечению на всех стадиях уголовного судопроизводства и не может быть ограничено ни при каких обстоятельствах (постановления Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 от 27 марта 1996 года № 8-П, от 27 июня 2000 года № 11-П, от 26 декабря 2003 года № 20-П, Определение от 6 июля 2000 года № 128-О по жалобе гражданина ЛИЦО_8). Этим, однако, не исключается, что законодатель, исходя из статьи 17 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_3, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, и пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, может устанавливать определенные правила реализации подсудимым права на помощь защитника, с тем чтобы она не 5 препятствовала разбирательству дела и достижению целей правосудия в разумные сроки, а также защите прав и свобод других участников уголовного судопроизводства. Закрепляя порядок, при котором в случае невозможности участия в деле защитника в течение указанного в этой норме срока производится его замена другим защитником, свободно выбранным обвиняемым, или – при отказе обвиняемого пригласить защитника по своему выбору – защитником по назначению, часть третья статьи 50 УПК Российской ЛИЦО_3 не лишает обвиняемого права реально пользоваться квалифицированной юридической помощью как приглашенного им самим защитника, так и защитника, назначенного дознавателем, следователем или судом. Данная норма не предполагает принятие судом на ее основании произвольных решений о замене защитника и не освобождает суд от обязанности обосновать необходимость и допустимость такой замены, а также предоставить вновь вступающему в судопроизводство защитнику возможность ознакомиться с материалами уголовного дела и подготовиться к участию в судебном разбирательстве (часть третья статьи 248 УПК Российской ЛИЦО_3). При невозможности в силу тех или иных причин замены неявившегося защитника судебное разбирательство откладывается (часть вторая статьи 248 УПК Российской ЛИЦО_3). Таким образом, оспариваемые заявителем нормы как сами по себе, так и в системном единстве с другими положениями уголовно-процессуального закона его конституционные права не нарушают. Проверка же законности и обоснованности принятого судом по уголовному делу ЛИЦО_4 решения о замене защитником по назначению избранного им защитника в связи с его неявкой в течение предусмотренного законом срока (вследствие занятости в другом деле) относится к полномочиям вышестоящих инстанций системы судов общей юрисдикции и выходит за пределы компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, установленной в статье 125 Конституции Российской 6 ЛИЦО_3 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалоб гражданина ЛИЦО_1, поскольку они не отвечают требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данным жалобам окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_9 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 Ю.М.Данилов