Определение Конституционного Суда РФ от 21.12.2006 № 580-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав статьей 8 Федерального закона «О бюджете Фонда социального страхования Российской ЛИЦО_3 на 2006 год» город Москва 21 декабря 2006 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность статьи 8 Федерального закона от 22 декабря 2005 года «О бюджете Фонда социального страхования Российской ЛИЦО_3 на 2006 год», которой продлено действие статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2004 года «О бюджете Фонда социального страхования Российской ЛИЦО_3 на 2005 2 год», определяющей максимальный размер страховой выплаты, исчисленной в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в сумме 33 000 руб. Как следует из представленных материалов, заявителю – инвалиду II группы по трудовому увечью, полученному 29 октября 1974 года, с 1 июля 2001 года установлена более высокая степень утраты трудоспособности, в связи с чем был пересмотрен размер полагающейся ему ежемесячной страховой выплаты; в 2005 году с учетом индексации он составлял 32 463,32 руб. С 1 января 2006 года согласно постановлению Правительства Российской ЛИЦО_3 от 3 июля 2006 года № 410 «Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» размер ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, назначенной до 1 января 2006 года, подлежал индексации на коэффициент в размере 1,085. Таким образом, с 1 января 2006 года ежемесячное страховое обеспечение ЛИЦО_4 с учетом индексации могло быть установлено в размере 35 222,69 руб., однако территориальным отделением Фонда социального страхования Российской ЛИЦО_3 причитающаяся заявителю ежемесячная страховая выплата с указанной даты по настоящее время осуществляется в размере 33 000 руб., т.е. в максимальном размере, установленном статьей 14 Федерального закона «О бюджете Фонда социального страхования Российской ЛИЦО_3 на 2005 год». Заявитель полагает, что ограничение ежемесячной страховой выплаты максимальным размером нарушает гарантируемое Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» право на возмещение в 3 полном объеме вреда, причиненного его жизни и здоровью в результате наступления страхового случая, и противоречит статьям 19 (часть 1), 39 (часть 1) и 52 Конституции Российской ЛИЦО_3. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. В соответствии с пунктом 11 статьи 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» размер ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской ЛИЦО_3 на соответствующий финансовый год. Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством Российской ЛИЦО_3. Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской ЛИЦО_3 в Постановлении от 19 июня 2002 года № 11- П, выбор критериев индексации, выступающей в качестве антиинфляционной меры для компенсационных выплат, является прерогативой законодателя, который вправе изменять их, в том числе в зависимости от инфляции, роста цен, динамики стоимости жизни, показателей прожиточного минимума в субъектах Российской ЛИЦО_3 и в целом по Российской ЛИЦО_3, соблюдая при этом конституционные принципы справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности и гарантированности прав граждан. Как отметил Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в Определении от 11 июля 2006 года № 301-О, установление максимального размера ежемесячных страховых выплат является одной из составляющих установленного законодателем механизма индексации ежемесячных страховых выплат. Таким образом, оспариваемая заявителем норма, определяющая максимальный размер ежемесячной страховой выплаты, исчисленной в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном 4 социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», не может рассматриваться как нарушающая конституционные права граждан. Кроме того, в силу пункта 2 статьи 1 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» этим Федеральным законом права застрахованных лиц на возмещение вреда, осуществляемого в соответствии с законодательством Российской ЛИЦО_3, в части, превышающей обеспечение по страхованию, осуществляемое на основании данного Федерального закона, не ограничиваются: работодатель несет ответственность за вред, причиненный жизни или здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей, в порядке, закрепленном главой 59 ГК Российской ЛИЦО_3. Поскольку согласно пункту 3 части первой статьи 43 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3» Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 принимает решение об отказе в принятии обращения к рассмотрению, если по предмету обращения ранее им вынесено решение, сохраняющее свою силу, данная жалоба не может быть принята Конституционным Судом Российской ЛИЦО_3 к рассмотрению. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 3 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрении жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку по предмету обращения Конституционным Судом Российской ЛИЦО_3 ранее были вынесены решения, сохраняющие свою силу. 5 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 Ю.М.Данилов