Определение Конституционного Суда РФ от 24.01.2006 № 7-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав подпунктом 2 пункта 1 статьи 26 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_9» город Москва 24 января 2006 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9, у с т а н о в и л : 1. В декабре 1991 года гражданину ЛИЦО_6 была назначена пенсия за выслугу лет в связи с работой в гражданской авиации по нормам Закона Российской ЛИЦО_9 от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской ЛИЦО_9» (утратил силу с 1 января 2002 года в связи с вступлением в действие Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_9»). В соответствии со статьей 87 2 названного Закона выплата такой пенсии производилась при условии оставления работы (службы), с учетом которой она была установлена; согласно его статьям 127 и 128 пенсионер (как и организация, принявшая его на работу) обязан был извещать орган, выплачивающий ему пенсию, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, в данном случае – о поступлении на работу, с учетом которой установлена пенсия. Суммы пенсий, излишне выплаченные пенсионеру вследствие его злоупотребления, удерживались из пенсии по решению органа, выплачивающего ее. Эти нормы фактически воспроизведены в пункте 4 статьи 23 и подпункте 2 пункта 1 статьи 26 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_9». 21 октября 2003 года комиссия по назначению, перерасчету и правовой оценке документов при ГУ-УПФРФ по Фрунзенскому району Санкт- Петербурга, установив факт работы ЛИЦО_5 с мая 1992 года по июнь 2000 года в должности штурмана самолета, на основании статей 23 и 26 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_9» вынесла решение об удержании из его пенсии излишне выплаченных за указанные годы сумм. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность подпункта 2 пункта 1 статьи 26 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_9», поскольку, по его мнению, положение, предусматривающее возможность внесудебного лишения гражданина выплаченных в счет пенсии сумм, противоречит статье 35 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_9. Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9 в порядке части второй статьи 40 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9» ранее уведомлял заявителя о том, что его жалоба не соответствует требованиям названного Закона. 2. Изучив представленные ЛИЦО_7 материалы, Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. 3 Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_9» (подпункт 2 пункта 1 статьи 26) предусматривает удержание из трудовой пенсии на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, только тех сумм, которые излишне выплачены пенсионеру в связи с нарушением им обязательства сообщать этим органам о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты. Речь идет о денежных суммах, на которые по закону пенсионер не имел права, т.е. не являющихся его имуществом. Таким образом, его конституционное право на владение, пользование и распоряжение собственным имуществом, установленное статьей 35 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_9, оспариваемой нормой не нарушено. Кроме того, в соответствии с пунктом 7 статьи 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_9» решение о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии может быть обжаловано в установленном порядке, в том числе в суд, о чем заявитель своевременно и надлежащим образом был уведомлен органом, осуществляющим пенсионное обеспечение. Следовательно, не было нарушено и его право на судебную защиту. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9», в соответствии с которыми жалоба признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. 4 Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_8 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9 Ю.М.Данилов