Определение Конституционного Суда РФ от 24.03.2005 № 110-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 24 Федерального закона "О прокуратуре Российской ЛИЦО_7" город Москва 24 марта 2005 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7, установил: 1. Прокуратура Омской области не усмотрела оснований для внесения представления об устранении нарушений Омской таможней при подаче искового заявления о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени с гражданина ЛИЦО_5. Центральный районный суд города Омска, куда ЛИЦО_5 обжаловал соответствующее решение прокуратуры Омской области, оставил жалобу без удовлетворения на том основании, что меры прокурорского реагирования по устранению нарушений закона являются правом, а не обязанностью прокуратуры. Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда оставила без удовлетворения кассационную жалобу ЛИЦО_5, Верховный Суд Российской ЛИЦО_7 - жалобу, поданную им в порядке надзора. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность части первой статьи 24 Федерального закона "О прокуратуре Российской ЛИЦО_7", согласно которой представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. По мнению заявителя, названная норма нарушает его права, гарантированные статьями 2, 19 и 45 Конституции Российской ЛИЦО_7, поскольку устанавливает не обязанность, а право прокурора внести представление об устранении нарушений закона, что приводит к фактическому уклонению органов прокуратуры от рассмотрения поступающих обращений. Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7 в порядке части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_7" ранее уведомлял заявителя о том, что его жалоба не соответствует требованиям названного Закона. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7, изучив представленные ЛИЦО_5 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. В соответствии со статьей 129 (часть 5) Конституции Российской ЛИЦО_7 полномочия, организация и порядок деятельности органов прокуратуры Российской ЛИЦО_7 определяются федеральным законом. Таким законом является Федеральный закон "О прокуратуре Российской ЛИЦО_7", в соответствии с которым прокуратура Российской ЛИЦО_7 осуществляет от имени Российской ЛИЦО_7 надзор за исполнением действующих на ее территории законов (статья 1). 2 Исходя из целей, задач и предмета прокурорского надзора, реализация указанной функции прокуратуры обеспечивается в том числе оспариваемой заявителем нормой, которая позволяет прокурору в пределах предоставленных ему законом полномочий устанавливать обстоятельства, свидетельствующие о фактах нарушения законов, и при наличии достаточных данных, указывающих на нарушение закона органами и должностными лицами, перечисленными в пункте 1 статьи 21 Федерального закона "О прокуратуре Российской ЛИЦО_7", вносить соответствующее представление; законность и обоснованность представления могут быть обжалованы в установленном законом порядке. Таким образом, нет оснований утверждать, что примененной в деле заявителя нормой были нарушены какие-либо его права и свободы. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_7", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_7", в соответствии с которыми жалоба признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7 Ю.М.Данилов № 110-О