Определение Конституционного Суда РФ от 24.02.2005 № 132-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав положениями статьи 448 Уголовно-процессуального кодекса Российской ЛИЦО_4 город Москва 24 февраля 2005 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_10, судей М.В.Баглая, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданки ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия ее жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, установил: 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 в своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 оспаривает конституционность положений статьи 448 УПК Российской ЛИЦО_4, определяющей особенности процедуры возбуждения уголовного дела в отношении отдельных категорий лиц. Данной статьей, в частности, предусматривается, что решение о возбуждении уголовного дела в отношении адвоката принимается прокурором на основании заключения судьи районного суда по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления (пункт 10 части первой); рассмотрение представления прокурора проводится с его участием, а также с участием лица, в отношении которого внесено представление, и его защитника в закрытом судебном заседании в срок не позднее 10 суток со дня поступления представления прокурора в суд (часть вторая); по результатам рассмотрения представления прокурора суд дает заключение о наличии или об отсутствии в действиях лица признаков преступления (часть третья). Как следует из представленных в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 материалов, ЛИЦО_6 обратилась в прокуратуру Красноярского края с заявлением о возбуждении уголовного дела в отношении адвоката Норильской юридической консультации ЛИЦО_7 в связи с совершенными ею мошенническими действиями. После проведенной по данному заявлению проверки прокуратурой было направлено представление в Центральный районный суд города Красноярска о даче заключения о наличии в действиях ЛИЦО_7 признаков этого преступления. По результатам рассмотрения представления суд вынес заключение об отсутствии в действиях адвоката признаков преступления, предусмотренного статьей 159 УК Российской ЛИЦО_4 ("Мошенничество"). При этом ЛИЦО_5 не была предоставлена ни возможность участвовать в судебном заседании и приводить доводы в обоснование своей позиции, ни возможность ознакомиться с протоколом судебного заседания и принятым судом заключением и обжаловать это заключение в кассационном порядке, поскольку часть вторая статьи 448 УПК Российской ЛИЦО_4 этого не предусматривает. По мнению заявительницы, тем самым были нарушены ее права, гарантируемые статьями 24 (часть 2), 29 (часть 4), 45, 46 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской ЛИЦО_4. 2. Конституция Российской ЛИЦО_4, гарантируя каждому судебную защиту его прав и свобод, в качестве одного из ее существенных элементов устанавливает право на обжалование в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц (статья 46), а также определяет, что государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (статья 52). 2 Данные конституционные положения согласуются с Декларацией основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью (принята Генеральной Ассамблеей ООН 29 ноября 1985 года), закрепляющей право лиц, которым в результате преступного деяния причинен вред, на доступ к механизмам правосудия и скорейшую компенсацию причиненного вреда (пункт 4) и обязанность государств - членов ООН содействовать тому, чтобы судебные и административные процедуры в большей степени отвечали интересам защиты жертв преступлений путем обеспечения им возможности изложения своей позиции и рассмотрения их мнений и пожеланий на соответствующих этапах судебного разбирательства в тех случаях, когда затрагиваются их личные интересы, без ущерба для обвиняемых и согласно соответствующей национальной системе уголовного правосудия (подпункт "в" пункта 6). 3. В силу части второй статьи 447 УПК Российской ЛИЦО_4 производство по уголовным делам в отношении адвокатов и иных лиц, названных в части первой той же статьи, осуществляется в соответствии с общими принципами и нормами уголовно-процессуального законодательства, в том числе сформулированными в статьях 15 ("Состязательность сторон"), 19 ("Право на обжалование процессуальных действий и решений") и 123 ("Право обжалования") УПК Российской ЛИЦО_4, с учетом особенностей, указанных в главе 52 (статьи 447-452) УПК Российской ЛИЦО_4. К числу таких особенностей относится, в частности, устанавливаемые частью второй статьи 448 УПК Российской ЛИЦО_4 правила, предписывающие рассматривать представление прокурора о даче судом заключения относительно наличия в действиях адвоката признаков преступления в закрытом судебном заседании с участием прокурора, лица, в отношении которого внесено представление, и его защитника, и прямо не предусматривающие участие в таком судебном заседании лица, заявившего о совершении в отношении него преступления. При этом, как отметил Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в Определении от 5 ноября 2004 года № 345-О по жалобе ЛИЦО_8 на нарушение ее конституционных прав частью второй статьи 448 УПК Российской ЛИЦО_4, суды при применении части второй статьи 448 УПК Российской ЛИЦО_4 должны исходить из правовых позиций, сформулированных в ранее принятых решениях Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 (постановления Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 10 декабря 1998 года по делу о проверке конституционности части второй статьи 335 УПК РСФСР, от 23 марта 1999 года по делу о проверке конституционности положений статьи 133, части первой статьи 218 и статьи 220 УПК РСФСР, от 27 июня 2000 года по делу о проверке конституционности положений части первой статьи 47 и части второй статьи 51 УПК РСФСР, Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 22 января 2004 года № 119-О по жалобе гражданки ЛИЦО_9 на нарушение ее конституционных прав частью четвертой статьи 354 УПК Российской ЛИЦО_4), исходя из которых лицам, чьи права и законные интересы непосредственно затрагиваются принимаемыми в процедуре возбуждения уголовного дела в отношении адвокатов и иных названных в главе 52 УПК Российской ЛИЦО_4 лиц представлением прокурора и заключением суда, в том числе лицу, заявившему о совершенном в отношении него преступлении, должно обеспечиваться как право участвовать в судебном заседании при рассмотрении представления прокурора, так и право обжаловать принятое судом решение (заключение). Таким образом, в соответствии с конституционно-правовым смыслом части второй статьи 448 УПК Российской ЛИЦО_4, выявленным Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4 в Определении от 5 ноября 2004 года № 345-О, содержащаяся в ней норма во всяком случае не может рассматриваться как исключающая участие лица, заявившего о совершенном в отношении него преступлении, в судебном заседании при рассмотрении соответствующего представления прокурора и препятствующая обжалованию этим лицом заключения суда. Иное противоречило бы Конституции Российской ЛИЦО_4, ее статьям 45 (часть 2), 46 (часть 1), 52 и 123 (часть 3). Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 3 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку по предмету обращения Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4 ранее было принято решение, сохраняющее свою силу. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. 3 Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_10 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 Ю.М.Данилов № 132-О