Определение Конституционного Суда РФ от 22.04.2005 № 161-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1 и ЛИЦО_2 на нарушение их конституционных прав частью пятой статьи 38 Федерального закона "О Центральном банке Российской ЛИЦО_4 (Банке России)" город Москва 22 апреля 2005 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_3ЛИЦО_11, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию граждан ЛИЦО_5 и ЛИЦО_6 вопрос о возможности принятия их жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, установил: 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 граждане ЛИЦО_7 и ЛИЦО_8 оспаривают конституционность части пятой статьи 38 Федерального закона "О Центральном банке Российской ЛИЦО_4 (Банке России)", согласно которой на обязательные резервы, депонируемые кредитной организацией в Банке России, взыскания не обращаются. Как следует из жалобы и приложенных к ней материалов, Московское главное территориальное управление Банка России со ссылкой на оспариваемую норму отказало заявителям, являющимся взыскателями по исполнительным листам на взыскание в их пользу денежных средств с ОАО "Акционерный коммерческий банк "Русский национальный инвестиционный банк", в обращении взыскания на обязательные резервы, депонированные указанным коммерческим банком в Банке России. По мнению заявителей, часть пятая статьи 38 Федерального закона "О Центральном банке Российской ЛИЦО_4 (Банке России)" не соответствует статье 35 (части 2 и 3) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку запрещает обращение взысканий на обязательные резервы, депонируемые кредитной организацией в Банке России, по исполнительным листам, выданным на основании вступившего в законную силу решения суда. Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 в порядке части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4" ранее уведомлял заявителей о том, что данная жалоба не соответствует требованиям названного Закона. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные гражданами ЛИЦО_9 и ЛИЦО_10 материалы, не находит оснований для принятия их жалобы к рассмотрению. Согласно статье 38 Федерального закона "О Центральном банке Российской ЛИЦО_4 (Банке России)" на обязательные резервы, депонируемые кредитной организацией в Банке России, взыскания не обращаются (часть пятая); после отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций обязательные резервы, депонируемые кредитной организацией в Банке России, перечисляются на счет ликвидационной комиссии (ликвидатора) или конкурсного управляющего и используются в порядке, установленном федеральными законами и издаваемыми в соответствии с ними нормативными актами Банка России (часть шестая). Пунктом 8.6 Положения об 2 обязательных резервах кредитных организаций (утверждено Банком России 29 марта 2004 года № 255-П) установлено, что отзыв (аннулирование) лицензии Банка России на осуществление банковских операций у кредитной организации прекращает обязанность по выполнению резервных требований; при ликвидации кредитной организации назначенным арбитражным судом конкурсным управляющим или ликвидатором по заявлению конкурсного управляющего (ликвидатора) уполномоченное учреждение Банка России перечисляет на корреспондентский счет кредитной организации (основной счет должника) остатки денежных средств со счетов по учету обязательных резервов в порядке, установленном нормативным актом Банка России об отзыве лицензии на осуществление банковских операций у кредитных организаций в Российской ЛИЦО_4. Поскольку в соответствии с приказом Банка России от 23 ноября 2004 года № ОД-824 у ОАО "Акционерный коммерческий банк "Русский национальный инвестиционный банк" лицензия на осуществление банковских операций отозвана с 24 ноября 2004 года, в настоящее время препятствия для обращения взыскания на средства обязательных резервов отсутствуют, а права кредиторов банка могут быть реализованы в обычном порядке, для чего проверка конституционности оспариваемой нормы не требуется. При таких обстоятельствах, по смыслу статей 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4", данная жалоба не может быть признана допустимой. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1 и ЛИЦО_2, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4", в соответствии с которыми жалоба может быть признана допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_11 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 Ю.М.Данилов № 161-О