Определение Конституционного Суда РФ от 20.12.2005 № 485-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями пункта 3 статьи 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" город Москва 20 декабря 2005 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, установил: 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность положений пункта 3 статьи 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих", в соответствии с которыми военнослужащим при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями выплачивается единовременное пособие при общей продолжительности военной службы: менее 10 лет - в размере 5 окладов денежного содержания; от 10 до 15 лет - в размере 10 окладов денежного содержания; от 15 до 20 лет - в размере 15 окладов денежного содержания; 20 лет и более - в размере 20 окладов денежного содержания; размер и порядок выплаты указанного в данном пункте единовременного пособия гражданам, уволенным с военной службы по другим основаниям, определяются Правительством Российской ЛИЦО_3. Как следует из представленных материалов, гражданин ЛИЦО_5, проходивший военную службу по контракту в войсковой части, расположенной на космодроме "Байконур", 26 февраля 2000 года был уволен в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Решением 26 гарнизонного военного суда от 26 декабря 2001 года ему отказано в удовлетворении требований, предъявленных к воинской части, о выплате единовременного пособия исходя из полуторного оклада, который он на основании постановления Правительства Российской ЛИЦО_3 от 1 октября 1994 года № 1122 "О мерах по обеспечению социальной защищенности военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных Сил Российской ЛИЦО_3, проходящих военную службу или работающих на космодроме "Байконур" и в г.Ленинске, и членов их семей" получал по последней воинской должности и воинскому званию на день увольнения с военной службы. Определением 3 окружного военного суда от 27 февраля 2002 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения. По мнению заявителя, положения пункта 3 статьи 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" носят дискриминационный характер, поскольку допускают установление правовым актом Правительства Российской ЛИЦО_3 более высокого по сравнению с установленным законом размера единовременного пособия военнослужащим, уволенным по основаниям, не перечисленным в названной норме. Кроме того, заявитель утверждает, что эти нормы, в нарушение его конституционных прав, допускают возможность исчисления единовременного пособия военнослужащим, уволенным с военной службы по указанным в них основаниям, исходя из размеров окладов по типовым воинским должностям и окладов по воинским званиям, т.е. без учета размера 2 окладов, выплачиваемых по последней должности и воинскому званию на день увольнения с военной службы. В связи с этим гражданин ЛИЦО_5 просит признать положения пункта 3 статьи 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" не соответствующими Конституции Российской ЛИЦО_3, ее статьям 19, 37, 55 и 59. Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 в порядке части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3" ранее уведомлял заявителя о том, что его жалоба не соответствует требованиям названного Закона. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_6 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. В соответствии со статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3" гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если оспариваемым законом, примененным или подлежащим применению в деле заявителя, непосредственно затрагиваются его конституционные права и свободы. Как следует из приложенных к жалобе материалов, ЛИЦО_5 был уволен с военной службы по основанию, предусмотренному пунктом 3 статьи 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих", а именно в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе. Что же касается оспариваемой нормы в части, наделяющей Правительство Российской ЛИЦО_3 правом определять размер и порядок выплаты единовременного пособия гражданам, уволенным с военной службы по другим основаниям, то она в отношении заявителя не применялась и его конституционные права не затрагивает. Следовательно, данная жалоба не может быть принята Конституционным Судом Российской ЛИЦО_3 к рассмотрению. 3. Согласно статье 59 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_3 гражданин Российской ЛИЦО_3 несет военную службу в соответствии с федеральным законом. На основании Федерального закона "О статусе военнослужащих" единовременное пособие выплачивается военнослужащим, уволенным по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, в размере, кратном окладу денежного содержания (пункт 3 статьи 23), который, в свою очередь, состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (пункт 1 статьи 12). Постановлением Совета ЛИЦО_8 - Правительства Российской ЛИЦО_3 от 22 сентября 1993 года № 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской ЛИЦО_3" также устанавливается, что единовременное пособие исчисляется военнослужащим из окладов, выплачиваемых по последним должности и воинскому званию на день увольнения с военной службы. Данный порядок исчисления единовременного пособия в равной мере распространяется как на военнослужащих, уволенных по основаниям, указанным в пункте 3 статьи 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и на военнослужащих, уволенных по другим основаниям (пункты 17 и 19 названного постановления). Таким образом, законодательством установлен как размер, так и порядок выплаты военнослужащим единовременного пособия при увольнении с военной службы по основаниям, предусмотренным законом, что позволяет им защищать свои права в обычном порядке, если они были нарушены. Проверка правильности определения правоприменителями, включая суды общей юрисдикции, размера единовременного пособия и оклада, из которого оно должно быть исчислено, а также выбора нормативных актов, подлежащих применению, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 (статья 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статья 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3"). Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктами 1 и 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 определил: 3 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3", в соответствии с которыми жалоба признается допустимой, а также поскольку разрешение поставленного в ней вопроса Конституционному Суду Российской ЛИЦО_3 неподведомственно. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_7 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 Ю.М.Данилов № 485-О