Определение Конституционного Суда РФ от 22.01.2004 № 12-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1, ЛИЦО_2 и ЛИЦО_3 на нарушение их конституционных прав положениями статьи 1 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской ЛИЦО_5" и статьи 1 Федерального закона "О потребительской корзине в целом по Российской ЛИЦО_5" город Москва 22 января 2004 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 в составе ЛИЦО_4ЛИЦО_9, судей М.В.Баглая, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию граждан ЛИЦО_6, ЛИЦО_7 и ЛИЦО_8 вопрос о возможности принятия их жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5, установил: 1. В жалобе граждан ЛИЦО_6, ЛИЦО_7 и ЛИЦО_8 оспаривается конституционность положения статьи 1 Федерального закона от 24 октября 1997 года "О прожиточном минимуме в Российской ЛИЦО_5", определяющего понятие потребительской корзины - минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности (заявители полагают, что понятие потребительской корзины в качестве самостоятельного компонента должно содержать также и лекарства); положения статьи 1 Федерального закона от 20 ноября 1999 года "О потребительской корзине в целом по Российской ЛИЦО_5" (с изменениями от 13 июля 2001 года и от 31 декабря 2002 года), устанавливающего объем потребления лекарств вместе с предметами первой необходимости и санитарии в процентном соотношении (10%) от общей величины расходов на непродовольственные товары (как полагают заявители, указанный объем потребления лекарств является заниженным). По мнению заявителей, названные нормы нарушают их права, закрепленные статьями 7, 20 (часть 1) и 41 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_5. Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5 в порядке части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5" ранее уведомлял заявителей о том, что их жалоба не соответствует требованиям названного Закона. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5, изучив представленные заявителями материалы, не находит оснований для принятия их жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_5 в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом (статья 39, часть 2, Конституции Российской ЛИЦО_5), в том числе исходя из необходимости удовлетворения минимальных жизненных потребностей и имеющихся у государства на данном этапе 2 социально-экономического развития финансовых и иных средств и возможностей. Проверка таких норм с точки зрения их соответствия Конституции Российской ЛИЦО_5 практически означала бы оценку целесообразности и экономической обоснованности решения законодателя, что по смыслу Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5" не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5. Фактически же заявители ставят перед Конституционным Судом Российской ЛИЦО_5 вопрос о внесении целесообразных, с их точки зрения, изменений и дополнений в соответствующие положения Федеральных законов "О прожиточном минимуме в Российской ЛИЦО_5" и "О потребительской корзине в целом по Российской ЛИЦО_5" в целях увеличения размера прожиточного минимума в стране и стоимости лекарственной помощи. Разрешение подобных вопросов является прерогативой законодателя и не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5, как они определены статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_5 и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5". Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктами 1 и 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1, ЛИЦО_2 и ЛИЦО_3, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5", в соответствии с которыми жалоба может быть признана допустимой, и поскольку разрешение поставленного в ней вопроса Конституционному Суду Российской ЛИЦО_5 неподведомственно. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5ЛИЦО_9 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5 Ю.М.Данилов № 12-О