Определение Конституционного Суда РФ от 27.05.2004 № 187-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 99 статьи 1 Федерального закона от 4 июля 2003 года "О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской ЛИЦО_3", пункта 10 части первой и части второй статьи 448 Уголовно-процессуального кодекса Российской ЛИЦО_3 город Москва 27 мая 2004 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей М.В.Баглая, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, установил: 1. В жалобе гражданина ЛИЦО_4 оспаривается конституционность пункта 99 статьи 1 Федерального закона от 4 июля 2003 года "О внесении изменений и дополнений в Уголовно- процессуальный кодекс Российской ЛИЦО_3", которым были внесены изменения в пункт 2 части первой статьи 448 УПК Российской ЛИЦО_3, а также пункта 10 части первой и части второй статьи 448 данного Кодекса. Согласно пункту 2 части первой статьи 448 УПК Российской ЛИЦО_3 в новой редакции решение о возбуждении уголовного дела в отношении Генерального прокурора Российской ЛИЦО_3 или о привлечении его в качестве обвиняемого принимается исполняющим обязанности Генерального прокурора Российской ЛИЦО_3 на основании заключения коллегии, состоящей из трех судей Верховного Суда Российской ЛИЦО_3, принятого по представлению Президента Российской ЛИЦО_3, о наличии в действиях Генерального прокурора Российской ЛИЦО_3 признаков преступления. Согласно пункту 10 части первой статьи 448 УПК Российской ЛИЦО_3 решение о возбуждении уголовного дела в отношении прокурора или о привлечении его в качестве обвиняемого принимается вышестоящим прокурором на основании заключения судьи районного суда или гарнизонного военного суда по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления. Часть вторая статьи 448 УПК Российской ЛИЦО_3 устанавливает, что рассмотрение представления прокурора о даче заключения о наличии или об отсутствии в действиях лица признаков преступления проводится с его участием, а также с участием лица, в отношении которого внесено представление, и его защитника в закрытом судебном заседании в срок не позднее 10 суток со дня поступления представления прокурора в суд. По мнению ЛИЦО_4, названные положения, как исключающие возможность принятия судом на основании заявления гражданина решения о возбуждении уголовного дела в отношении прокурора, нарушают его конституционные права, гарантируемые статьями 2 и 46 (части 1 и 2) Конституции Российской ЛИЦО_3. Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 в порядке части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3" ранее уведомлял заявителя о том, что данная жалоба не соответствует требованиям названного Закона. 2 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_5 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. В Постановлении от 24 апреля 2003 года по делу о проверке конституционности пункта 8 постановления Государственной Думы от 26 мая 2000 года "Об объявлении амнистии в связи с 55- летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 указал, что установленные Конституцией Российской ЛИЦО_3 гарантии защиты прав потерпевшего от преступления не предполагают наделение его правом предопределять необходимость осуществления уголовного преследования в отношении того или иного лица, - такое право в силу публичного характера уголовно-правовых отношений может принадлежать только государству в лице его законодательных и правоприменительных органов. В то же время в Постановлении от 14 января 2000 года по делу о проверке конституционности отдельных положений Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, регулирующих полномочия суда по возбуждению уголовного дела Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, указав, что возбуждение уголовного дела, как проявление функции уголовного преследования, не относится к судебной деятельности по осуществлению правосудия и не может быть возложено на суд, так как это противоречит принципам независимости, объективности и беспристрастности в судопроизводстве, признал не соответствующими Конституции Российской ЛИЦО_3, ее статьям 10, 46, 49, 120 и 123, положения Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в той части, в какой они предусматривали или допускали полномочие суда возбуждать уголовное дело. Названные постановления Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 сохраняют свою силу, а выраженные в них правовые позиции в полной мере распространяются на правоотношения, в связи с которыми в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 обратился ЛИЦО_6. Исходя из этих правовых позиций отсутствие у гражданина права начать уголовное преследование по делу публичного или частно-публичного обвинения, в том числе в отношении прокурора, а у суда - полномочия принимать по заявлению гражданина решение о наличии в действиях прокурора признаков преступления и о возбуждении в отношении него уголовного дела не может расцениваться как нарушение гарантируемых Конституцией Российской ЛИЦО_3 прав и свобод человека и гражданина. Поскольку же согласно статьям 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3" гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если оспариваемым законом, примененным или подлежащим применению в деле заявителя, затрагиваются его конституционные права и свободы, жалоба ЛИЦО_4 не может быть принята к рассмотрению. Защита прав и законных интересов заявителя, пострадавших, по его мнению, в результате посягательства на его имущество и ненадлежащей деятельности органов прокуратуры по реагированию на сообщение о преступлении, может быть обеспечена путем обжалования соответствующих действий (бездействия) в суды общей юрисдикции. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3", в соответствии с которыми жалоба признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_7 Судья-секретарь Конституционного Суда 3 Российской ЛИЦО_3 Ю.М.Данилов № 187-О