Определение Конституционного Суда РФ от 27.05.2004 № 192-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом "б" части седьмой статьи 19 Закона Российской ЛИЦО_15 "О милиции" город Москва 27 мая 2004 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_15 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_14, судей М.В.Баглая, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова. ЛИЦО_6, ЛИЦО_7, ЛИЦО_8, ЛИЦО_9, ЛИЦО_10, ЛИЦО_11, ЛИЦО_12, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_13 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_15, установил: 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1, проходивший службу в органах внутренних дел, в апреле 2002 года был уволен на основании пункта "б" части седьмой статьи 19 Закона Российской ЛИЦО_15 "О милиции" - по достижении предельного возраста, установленного Положением о службе в органах внутренних дел. Судами общей юрисдикции в удовлетворении его иска о восстановлении на службе отказано. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_1 оспаривает конституционность пункта "б" части седьмой статьи 19 Закона Российской ЛИЦО_15 "О милиции". По его мнению, порядок, при котором увольнение со службы сотрудника, достигшего предельного возраста, производится без его согласия, нарушает конституционные права, закрепленные в статьях 19 (часть 1), 32 (часть 4), 45 (часть 1) и 46 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_15. Заявитель просит также разъяснить Постановление Конституционного Суда Российской ЛИЦО_15 от 6 июня 1995 года по делу о проверке конституционности абзаца второго части седьмой статьи 19 Закона РСФСР "О милиции". Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_15 в порядке части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_15" ранее уведомлял заявителя о том, что его жалоба не соответствует требованиям названного Закона. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_15, изучив представленные заявителем материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Вопрос о допустимости установления достижения предельного возраста в качестве квалификационного требования уже был предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_15. В Постановлении от 6 июня 1995 года по делу о проверке конституционности абзаца второго части седьмой статьи 19 Закона РСФСР "О милиции" Конституционный Суд Российской ЛИЦО_15 пришел к выводу, что специфическая деятельность, которую осуществляют органы внутренних дел, предопределяет специальный правовой статус сотрудников милиции. Исходя из положения Конституции Российской ЛИЦО_15 о равном доступе к государственной службе (статья 32, часть 4) государство, регулируя отношения, касающиеся службы в органах внутренних дел, может устанавливать в этой сфере и особые правила, что находится в полном соответствии со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_15, допускающей в установленных ею целях ограничения прав граждан федеральным законом, и не противоречит пункту 2 статьи 1 Конвенции 2 МОТ № 111 1958 года относительно дискриминации в области труда и занятий, согласно которому различия, исключения или предпочтения в области труда и занятий, основанные на специфических (квалификационных) требованиях, связанных с определенной работой, не считаются дискриминацией. В соответствии с Законом РСФСР "О милиции" к таким требованиям относится, в частности, соблюдение возрастных критериев при приеме на службу и увольнении по достижении предельного возраста. Изложенная в сохраняющем свою силу Постановлении Конституционного Суда Российской ЛИЦО_15 правовая позиция носит общий характер и в соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_15" является обязательной для исполнения всеми представительными, исполнительными и судебными органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и должностными лицами. В силу пункта 3 части первой статьи 43 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_15" данное обстоятельство является основанием для отказа в принятии аналогичных обращений к рассмотрению. Что касается поставленного заявителем вопроса о разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской ЛИЦО_15 от 6 июня 1995 года, то в соответствии с частью первой статьи 83 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_15" с ходатайством о разъяснении решения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_15 могут обратиться лишь те лица, которые участвовали в рассмотрении дела, а также другие органы и лица, которым оно было направлено. ЛИЦО_13 не являлся заявителем по делу о проверке конституционности абзаца второго части седьмой статьи 19 Закона РСФСР "О милиции" и Постановление Конституционного Суда Российской ЛИЦО_15 от 6 июня 1995 года ему не направлялось, а потому его ходатайство о разъяснении названного Постановления удовлетворено быть не может. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 3 части первой статьи 43, частью первой статьи 79 и статьей 83 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_15", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_15 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку по предмету обращения Конституционным Судом Российской ЛИЦО_15 ранее вынесено постановление, сохраняющее свою силу. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_15 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5ЛИЦО_14 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_15 Ю.М.Данилов № 192-О