Определение Конституционного Суда РФ от 19.02.2004 № 35-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав подпунктом 3 пункта 1 статьи 17 Федерального закона "О службе в таможенных органах Российской ЛИЦО_3" город Москва 19 февраля 2004 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей М.В.Баглая, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, В.О.Лучина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, установил: 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность подпункта 3 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года "О службе в таможенных органах Российской ЛИЦО_3", согласно которому сотрудник таможенного органа обязан выполнять приказы и распоряжения начальников таможенных органов, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением заведомо незаконных. Как следует из представленных материалов, распоряжением первого заместителя ЛИЦО_2 Государственного таможенного комитета Российской ЛИЦО_3, доведенным до сведения Тульской таможни 19 февраля 1999 года, запрещалось таможенное оформление этилового спирта, перемещаемого в режиме транзита, без согласования с Государственным таможенным комитетом Российской ЛИЦО_3. Ведущий инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля Тульской таможни ЛИЦО_5, зная о том, что с 12 марта 1999 года Правительством Российской ЛИЦО_3 вводятся вывозные таможенные пошлины на этиловый спирт, не выполнил устное распоряжение начальника отдела таможни (не выдавать представителю ООО "Туласпирт" оформленные отгрузочные документы на транзит спирта до согласования с ГТК России) и 11 марта 1999 года произвел таможенное оформление поставляемого груза с отметкой об освобождении от таможенных пошлин и налогов, несмотря на то, что этот груз был принят железной дорогой к перевозке только 12 марта 1999 года. За неисполнение указанного распоряжения ЛИЦО_5 приказом начальника Тульской таможни от 30 марта 1999 года был уволен с занимаемой должности в соответствии с положениями подпункта 11 пункта 2 статьи 48 Федерального закона "О службе в таможенных органах Российской ЛИЦО_3" (однократное грубое нарушение служебной дисциплины). Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения кассационной и надзорной инстанциями, в удовлетворении иска ЛИЦО_4 о восстановлении на службе в прежней должности отказано со ссылкой на оспариваемое заявителем положение статьи 17 Федерального закона "О службе в таможенных органах Российской ЛИЦО_3". По мнению заявителя, подпункт 3 пункта 1 статьи 17 Федерального закона "О службе в таможенных органах Российской ЛИЦО_3" не соответствует статьям 15 (часть 3), 32 (часть 4), 37 (часть 1) и 55 (части 1 и 2) Конституции Российской ЛИЦО_3, поскольку во взаимосвязи с положениями других нормативных актов, регулирующих порядок прохождения службы в таможенных органах, позволяет руководителям структурных подразделений таможенного органа издавать устные распоряжения (приказы), за неисполнение которых сотрудник таможенного органа может быть уволен 2 в соответствии со статьей 48 названного Федерального закона за однократное грубое нарушение служебной дисциплины или систематические нарушения служебной дисциплины. Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 в порядке части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3" ранее уведомлял ЛИЦО_4 о том, что его жалоба не соответствует требованиям названного Закона. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_6 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Оспариваемая заявителем норма по своему содержанию не направлена на ограничение конституционных прав и свобод сотрудников таможенных органов, а имеет своей целью обеспечение выполнения таможенными органами возложенных на них полномочий. Поэтому она не может рассматриваться как нарушающая права заявителя на равный доступ к государственной службе, свободное распоряжение своими способностями к труду и выбор рода деятельности и профессии. Утверждая, что работник таможенного органа не может быть уволен за неисполнение устного приказа работодателя, заявитель, по существу, ставит вопрос о проверке правильности своего увольнения, а также законности и обоснованности принятых по его делу судебных решений. Однако разрешение указанного вопроса, как связанного с установлением и исследованием фактических обстоятельств, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, определенную статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3". Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктами 1 и 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3", в соответствии с которыми жалоба признается допустимой, а также поскольку разрешение поставленного в ней вопроса Конституционному Суду Российской ЛИЦО_3 неподведомственно. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_7 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 Ю.М.Данилов № 35-О