Определение Конституционного Суда РФ от 18.11.2004 № 358-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав положениями федеральных законов "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" и "О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3" город Москва 18 ноября 2004 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей М.В.Баглая, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, В.О.Лучина, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданки ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия ее жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, установил: 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданка ЛИЦО_5 оспаривает конституционность федеральных законов от 21 июля 1997 года "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" и от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3". По мнению заявительницы, закрепленный ими порядок определения размеров пенсий по инвалидности приводит к снижению ранее установленного уровня пенсионного обеспечения инвалидов и тем самым противоречит статьям 54 и 55 Конституции Российской ЛИЦО_3. Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 в порядке части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3" ранее уведомлял ЛИЦО_6 о том, что ее жалоба не соответствует требованиям названного Закона. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные заявительницей материалы, не находит оснований для принятия ее жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_3, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Вопросы, связанные с назначением, перерасчетом и выплатой трудовых пенсий, в настоящее время регулируются вступившим в силу с 1 января 2002 года Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3". ЛИЦО_5, утверждая, что для определения расчетного размера трудовых пенсий инвалидов в целях оценки их пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 года должны применяться стажевые коэффициенты, дифференцируемые в зависимости от возраста, в котором наступила инвалидность, фактически ставит вопрос о внесении в статью 30 данного Федерального закона целесообразных, на ее взгляд, изменений. Решение этого вопроса входит в компетенцию законодателя и к полномочиям Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 не относится. По сути, заявительница в своей жалобе выражает несогласие с избранным комиссией по спорным пенсионным вопросам отделения Пенсионного фонда Российской ЛИЦО_3 по Красноярскому краю вариантом пересмотра ее пенсии с 1 января 2002 года по нормам Федерального 2 закона "О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3". Между тем Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 не уполномочен оценивать правильность правоприменительных решений, - такая оценка возложена на соответствующие правоприменительные органы, в том числе суды общей юрисдикции. Кроме того, в случае, если при перерасчете трудовой пенсии по нормам Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3" ее размер не достигает размера, получаемого на день вступления данного Федерального закона в силу, пункт 4 его статьи 29 гарантирует сохранение размера пенсии, выплачивавшегося пенсионеру по состоянию на 31 декабря 2001 года. Таким образом, им не допускается снижение уровня пенсионного обеспечения граждан, установленного в соответствии с ранее действовавшим законодательством. Не произошло такого снижения и при пересмотре пенсии заявительницы с 1 января 2002 года. Что касается Федерального закона "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", то он утратил силу с 1 января 2002 года, то есть задолго до обращения заявительницы в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, а потому в силу части второй статьи 43 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3" его конституционность не может быть предметом проверки в Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктами 1 и 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3", в соответствии с которыми жалоба может быть признана допустимой, и поскольку разрешение поставленного в ней вопроса Конституционному Суду Российской ЛИЦО_3 неподведомственно. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_7 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 Ю.М.Данилов № 358-О