Определение Конституционного Суда РФ от 16.12.2004 № 395-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению запроса Курской областной Думы о толковании части 2 статьи 132 Конституции Российской ЛИЦО_2 город Москва 16 декабря 2004 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1ЛИЦО_3, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, заслушав в пленарном заседании заключение судьи А.Я.Сливы, проводившего на основании статьи 41 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2" предварительное изучение запроса Курской областной Думы, установил: 1. Решением судебной коллегии по гражданских делам Курского областного суда от 14 апреля 2003 года, принятым по заявлению прокурора Курской области, был признан противоречащим федеральному законодательству, не действующим и не влекущим правовых последствий Закон Курской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по совершению нотариальных действий". Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской ЛИЦО_2 по кассационной жалобе председателя Курской областной Думы решение областного суда было оставлено без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения. Курская областная Дума, полагая возможным наделение законом субъекта Российской ЛИЦО_2 органов местного самоуправления полномочиями по совершению нотариальных действий, в своем запросе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в соответствии со статьей 125 (часть 5) Конституции Российской ЛИЦО_2 и пунктом 4 части первой статьи 3, статьями 36 и 105 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2" просит дать толкование положения части 2 статьи 132 Конституции Российской ЛИЦО_2, согласно которому органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями. 2. Избрав для обращения в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 форму запроса о толковании конституционной нормы, предусматривающей возможность наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, - при наличии состоявшихся решений судов общей юрисдикции по тому же вопросу - Курская областная Дума, по существу, просит проверить конституционность признанного не действующим Закона Курской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по совершению нотариальных действий", что согласно Федеральному конституционному закону "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2" не является допустимым. Кроме того, в настоящее время в Государственной Думе продолжается законодательный процесс, в том числе по инициативе Курской областной Думы, по созданию правовых оснований реализации органами (должностными лицами) местного самоуправления полномочий по совершению нотариальных действий. В данной ситуации рассмотрение запроса о толковании указанного положения части 2 статьи 132 Конституции Российской ЛИЦО_2 явилось бы предварительным 2 конституционным контролем, осуществление которого не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, как она определена Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2". Вместе с тем для заявителя не исключается возможность последующего обращения в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 с запросом о проверке конституционности соответствующих законоположений, касающихся наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, в частности по совершению нотариальных действий. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению запроса Курской областной Думы о толковании части 2 статьи 132 Конституции Российской ЛИЦО_2. 2. Определение по данному вопросу окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2ЛИЦО_3 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 Ю.М.Данилов № 395-О