Определение Конституционного Суда РФ от 21.12.2004 № 419-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав постановлениями Правительства Российской ЛИЦО_3 и Совета ЛИЦО_6 СССР, статьями 84, 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3" город Москва 21 декабря 2004 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей М.В.Баглая, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, установил: 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_4, проходивший в период с 22 августа 2000 года по 15 октября 2001 года военную службу в составе контингента Вооруженных Сил Российской ЛИЦО_3, направленного для участия в миротворческой операции многонациональных сил по стабилизации в рамках выполнения Общего рамочного соглашения о мире в Боснии и ЛИЦО_8 от 14 декабря 1995 года, просит проверить конституционность постановлений Правительства Российской ЛИЦО_3 от 26 июля 2001 года № 553 "Об обеспечении контингента Вооруженных Сил Российской ЛИЦО_3, направленного для участия в миротворческой операции многонациональных сил по стабилизации в рамках выполнения Общего рамочного соглашения о мире в Боснии и ЛИЦО_8" и от 26 июля 2001 года № 554 "Об обеспечении контингента Вооруженных Сил Российской ЛИЦО_3, направленного для участия в международном присутствии по безопасности в Косово, Союзная Республика Югославия", постановлений Совета ЛИЦО_6 СССР от 17 февраля 1988 года № 223-57 "Об утверждении Положения о денежном и материальном обеспечении личного состава, направляемого Министерством обороны СССР, Комитетом государственной безопасности СССР и Министерством внутренних дел СССР за границу для оказания технической помощи и выполнения иных обязанностей" и от 10 сентября 1973 года № 662-208 "О штатных должностях и окладах в иностранной валюте советских военных специалистов и специалистов органов и войск государственной безопасности, направляемых за границу для оказания технической и другой помощи", а также статей 84, 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3". По мнению заявителя, оспариваемые подзаконные нормативные правовые акты, примененные судами общей юрисдикции в его деле, как и указанные нормы Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3" не соответствуют статьям 1, 2, 3, 4 (часть 2), 6 (часть 2), 15, 17, 18, 19, 33, 37 (часть 3), 45, 46, 47, 52, 53, 54 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_3. Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 в порядке части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3" ранее уведомлял заявителя о том, что данная жалоба не соответствует требованиям названного Закона. 2 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные гражданином ЛИЦО_4 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Согласно абзацу шестому пункта 2 статьи 12 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим, временно проходящим военную службу за пределами территории Российской ЛИЦО_3, иностранная валюта выплачивается по нормам и в порядке, которые определяются Правительством Российской ЛИЦО_3. Федеральным законом от 23 июня 1995 года "О порядке предоставления Российской Федерацией военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности" установление и обеспечение предоставления гарантий и компенсаций военному персоналу, направляемому для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности, в соответствии с федеральными законами возложено на Правительство Российской ЛИЦО_3 (статья 14). Постановлением Правительства Российской ЛИЦО_3 от 3 апреля 1996 года № 402 "Об обеспечении контингента Вооруженных Сил Российской ЛИЦО_3, направленного для участия в миротворческой операции многонациональных сил по выполнению Общего рамочного соглашения о мире в Боснии и ЛИЦО_8" установлено, что материальное и денежное обеспечение контингента Вооруженных Сил Российской ЛИЦО_3, направленного для участия в миротворческой операции многонациональных сил по стабилизации в рамках выполнения Общего рамочного соглашения о мире в Боснии и ЛИЦО_8 от 14 декабря 1995 года, производится в порядке, применяемом в отношении российских специалистов, направляемых за границу Министерством обороны Российской ЛИЦО_3 для оказания технического содействия и других услуг (пункт 1); российскому воинскому контингенту, направленному для участия в миротворческой операции в Боснии и ЛИЦО_8, должностные оклады в иностранной валюте устанавливаются в соответствии с распоряжением Правительства Российской ЛИЦО_3 от 4 декабря 1995 года № 1678-р исходя из должностных окладов руководителей учреждений Российской ЛИЦО_3 в Союзной Республике Югославии (пункт 2). Распоряжение Правительства Российской ЛИЦО_3 от 4 декабря 1995 года № 1678-р, которым были установлены должностные оклады посла Российской ЛИЦО_3 и торгового представителя Российской ЛИЦО_3 в Союзной Республике Югославии (в долларах США), признано утратившим силу постановлением Правительства Российской ЛИЦО_3 от 16 января 2001 года № 34-1, а пункт 2 постановления Правительства Российской ЛИЦО_3 от 3 апреля 1996 года № 402 признан утратившим силу постановлением Правительства Российской ЛИЦО_3 от 26 июля 2001 года № 553 "Об обеспечении контингента Вооруженных Сил Российской ЛИЦО_3, направленного для участия в миротворческой операции многонациональных сил по стабилизации в рамках выполнения Общего рамочного соглашения о мире в Боснии и ЛИЦО_8". Как полагает заявитель, его должностной оклад должен быть равен должностному окладу торгового представителя Российской ЛИЦО_3 в Союзной Республике Югославии. Однако вопрос о том, в каком соотношении должны находиться должностные оклады военнослужащих российского воинского контингента, направленного для участия в миротворческой операции в Боснии и ЛИЦО_8, с должностными окладами руководителей учреждений Российской ЛИЦО_3 в Союзной Республике Югославии, не относится к числу конституционных. Фактически гражданин ЛИЦО_4 выражает несогласие с тем, что в его деле судами общей юрисдикции были применены именно оспариваемые подзаконные нормативные правовые акты. Однако, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, выбор норм, подлежащих применению в конкретном деле, по смыслу статьи 120 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_3 во взаимосвязи с ее статьями 118, 125 и 126, осуществляется судами общей юрисдикции самостоятельно. Разрешение данного вопроса, равно как и проверка законности и обоснованности правоприменительных решений, Конституционному Суду Российской ЛИЦО_3 неподведомственно. Что касается статей 84, 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3", то статья 84 не применялась и не подлежала применению в деле заявителя; статьи же 96 и 97, по существу, лишь воспроизводят и конкретизируют конституционно установленное полномочие Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по защите прав граждан (статья 125, часть 4, Конституции Российской ЛИЦО_3). Следовательно, проверка их конституционности фактически означала бы оценку самой статьи 125 (часть 4) Конституции Российской ЛИЦО_3, чего Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 делать не вправе (Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 от 21 декабря 1998 года № 183-О по жалобе гражданки ЛИЦО_5 на нарушение ее конституционных прав статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3"). 3 Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктами 1 и 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3", в соответствии с которыми жалоба признается допустимой, и поскольку разрешение поставленного в ней вопроса Конституционному Суду Российской ЛИЦО_3 неподведомственно. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_7 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 Ю.М.Данилов № 419-О