Определение Конституционного Суда РФ от 21.12.2004 № 437-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положением пункта 3 статьи 20 Федерального конституционного закона "Об Уполномоченном по правам человека в Российской ЛИЦО_8" город Москва 21 декабря 2004 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей М.В.Баглая, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_6 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8, установил: 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1, которому было отказано в принятии к рассмотрению жалобы Уполномоченному по правам человека в Российской ЛИЦО_8, обратился в Басманный межмуниципальный (районный) суд города Москвы с жалобой на действия заместителя начальника отдела уголовного, уголовно-процессуального права Уполномоченного по правам человека в Российской ЛИЦО_8. В принятии этой жалобы к рассмотрению ему также было отказано на основании положения пункта 3 статьи 20 Федерального конституционного закона "Об Уполномоченном по правам человека в Российской ЛИЦО_8", согласно которому отказ в принятии к рассмотрению жалобы, адресованной Уполномоченному по правам человека в Российской ЛИЦО_8, обжалованию не подлежит. Вынесенное судьей Басманного межмуниципального (районного) суда города Москвы определение ЛИЦО_6 не обжаловал. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_1 утверждает, что пункт 3 статьи 20 Федерального конституционного закона "Об Уполномоченном по правам человека в Российской ЛИЦО_8" и, соответственно, отказ суда в принятии к рассмотрению его жалобы на отказ в принятии к рассмотрению жалобы Уполномоченному по правам человека в Российской ЛИЦО_8 нарушают его конституционное право на судебную защиту и противоречат статьям 2, 15 (части 1 и 4), 45 и 46 (части 1 и 2) Конституции Российской ЛИЦО_8. Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8 в порядке части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8" ранее уведомлял заявителя о несоответствии его обращения требованиям названного Закона. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8, изучив представленные ЛИЦО_6 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Уполномоченный по правам человека в Российской ЛИЦО_8 - это конституционный орган, учрежденный в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. При этом он не управомочен на вынесение государственно-властных решений, его деятельность не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод. По результатам рассмотрения поступающих на его имя жалоб Уполномоченный составляет заключения, содержащие рекомендации относительно возможных и необходимых мер восстановления нарушенных прав и 2 свобод граждан, обращается с заявлениями, ходатайствами, жалобами к соответствующим органам и должностным лицам для принятия этих мер. Он вправе отказать в принятии жалобы к рассмотрению, однако такой отказ должен быть мотивирован. Поскольку в компетенцию Уполномоченного по правам человека в Российской ЛИЦО_8 не входит разрешение споров о праве, в том числе по вопросу, поставленному перед ним в жалобе ЛИЦО_6, нет оснований полагать, что пунктом 3 статьи 20 Федерального конституционного закона "Об Уполномоченном по правам человека в Российской ЛИЦО_8" нарушаются какие-либо конституционные права заявителя, включая право на судебную защиту. Следовательно, жалоба ЛИЦО_6 в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 не может быть признана допустимой в силу требований Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8", что не препятствует ему обратиться за защитой своих прав в суд общей юрисдикции. Что касается проверки законности и обоснованности конкретного судебного решения, на чем фактически настаивает заявитель, то разрешение данного вопроса к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8, установленной статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_8 и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8", не относится. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5ЛИЦО_7 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8 Ю.М.Данилов № 437-О