Определение Конституционного Суда РФ от 23.01.2003 № 14-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями статьи 10 Федерального закона "О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Российской ЛИЦО_3 и в некоторые законодательные акты Российской ЛИЦО_3 о налогах и сборах" город Москва 23 января 2003 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2Баглая, судей Н.С.Бондаря, Н.В.Витрука, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, В.Д.Зорькина, С.М.Казанцева, В.О.Лучина, Ю.Д.Рудкина, А.Я.Сливы, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалобы гражданина ЛИЦО_4 требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3", установил: 1. Пунктами 4 и 5 статьи 1 Федерального закона от 31 декабря 2001 года "О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Российской ЛИЦО_3 и в некоторые законодательные акты Российской ЛИЦО_3 о налогах и сборах", излагающими статьи 236 и 237 Налогового кодекса Российской ЛИЦО_3 в новой редакции, изменено содержание обязанностей по уплате единого социального налога для индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства: если ранее налоговая база по единому социальному налогу определялась как сумма доходов, полученных за налоговый период как в денежной, так и в натуральной форме от предпринимательской деятельности в Российской ЛИЦО_3, за вычетом расходов, связанных с их извлечением, то в соответствии с новым регулированием налоговая база определяется как произведение валовой выручки и коэффициента 0,1. Согласно статье 10 Федерального закона "О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Российской ЛИЦО_3 и в некоторые законодательные акты Российской ЛИЦО_3 о налогах и сборах" указанные изменения вступили в силу с 1 января 2002 года. Индивидуальный предприниматель ЛИЦО_5 на основании патента, решение о выдаче которого было принято налоговым органом 11 декабря 2001 года, с 1 января 2002 года перешел на упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства". В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 он указывает, что внесенные названным Федеральным законом изменения увеличили налоговое бремя индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства; поскольку налоговый период по единому социальному налогу равен одному году, то в силу статьи 5 Налогового кодекса Российской ЛИЦО_3 новое законодательное регулирование должно вступить в силу не с 1 января 2002 года, а не ранее 1 января 2003 года - иное означает придание обратной силы закону, ухудшающему положение налогоплательщиков. В связи с этим ЛИЦО_5 просит признать статью 10 Федерального закона "О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Российской ЛИЦО_3 и в некоторые законодательные акты Российской ЛИЦО_3 о налогах и сборах" не соответствующей статьям 1 (часть 1), 19, 55 (части 2 и 3) и 57 Конституции Российской ЛИЦО_3. 2 Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 в пределах своих полномочий на основании части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3" уведомлял ЛИЦО_4 о том, что в соответствии с требованиями названного Закона его жалоба не может быть принята к рассмотрению. Однако в своей очередной жалобе заявитель настаивает на принятии Конституционным Судом Российской ЛИЦО_3 решения по поставленному им вопросу. 2. По смыслу статей 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3", жалоба гражданина в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 на нарушение его конституционных прав и свобод признается допустимым средством защиты лишь при условии, что эти права и свободы нарушаются оспариваемым в жалобе законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле заявителя, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе, применяющем закон. При этом к жалобе должна быть приложена копия официального документа, подтверждающего применение либо возможность применения обжалуемого закона при разрешении конкретного дела. Между тем заявитель не приложил к жалобе копию документа, подтверждающего, что он уплатил единый социальный налог, либо документа, подтверждающего требование налогового органа в связи с неуплатой этого налога, либо судебного акта, принятого по спору заявителя с налоговым органом в связи с применением Федерального закона "О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Российской ЛИЦО_3 и в некоторые законодательные акты Российской ЛИЦО_3 о налогах и сборах". Таким образом, данная жалоба не отвечает критериям допустимости в соответствии с требованиями Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3". Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3", в соответствии с которыми жалоба может быть признана допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3Баглай Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 Ю.М.Данилов № 14-О