Определение Конституционного Суда РФ от 29.05.2003 № 197-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1 и ЛИЦО_2 на нарушение их конституционных прав положениями абзацев первого и второго пункта 6 статьи 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4" город Москва 29 мая 2003 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_3ЛИЦО_10, судей М.В.Баглая, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, Ю.Д.Рудкина, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалобы граждан ЛИЦО_5 и ЛИЦО_6 требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4", установил: 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 граждане ЛИЦО_7 и ЛИЦО_8 оспаривают конституционность положений абзацев первого и второго пункта 6 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4", согласно которым размер базовой части трудовой пенсии индексируется с учетом темпов роста инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете и бюджете Пенсионного фонда Российской ЛИЦО_4 на соответствующий финансовый год; коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством Российской ЛИЦО_4. Заявители считают, что названные нормы сокращают темпы увеличения пенсий, исчисленных по нормам действовавшего до 1 января 2002 года Закона Российской ЛИЦО_4 "О государственных пенсиях в Российской ЛИЦО_4" (в редакции Федерального закона от 21 июля 1997 года), так как ранее они повышались в зависимости от роста заработной платы в стране по представлению Государственного комитета Российской ЛИЦО_4 по статистике, и тем самым противоречат положению статьи 55 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_4, согласно которому в Российской ЛИЦО_4 не допускается издание законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина. Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 в пределах своих полномочий на основании части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4" уведомлял заявителей о том, что в соответствии с требованиями названного Закона их жалоба не может быть принята к рассмотрению, однако в очередной жалобе они настаивают на принятии Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4 решения по поставленному ими вопросу. 2. Конституция Российской ЛИЦО_4, закрепляя право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение трудовых пенсий (статья 39, часть 1), не решает вопроса о праве гражданина на конкретный размер пенсии и определенный способ ее индексации. Право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (часть 2 той же статьи), в том числе исходя из имеющихся у государства материально-финансовых средств и иных возможностей. Кроме того, законодатель, изменив критерии индексации пенсий для поддержания их 2 покупательной способности, не понизил уровень пенсионного обеспечения граждан, характерный для прежнего правового регулирования. Следовательно, жалоба ЛИЦО_5 и ЛИЦО_6, по смыслу статей 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4", не является допустимой. 3. Вопреки требованиям статьи 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4" гражданином ЛИЦО_9 не представлены документы, подтверждающие, что оспариваемые им положения статьи 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4" были применены или подлежали применению в его деле. Следовательно, его жалоба не может быть признана допустимой и по этому основанию. Что касается граждан, присоединившихся к жалобе ЛИЦО_5 и ЛИЦО_6, то поскольку ими не соблюдены требования, предъявляемые статьями 36-39 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4" к обращениям граждан, направляемым в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, то у Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 отсутствует повод и основание для рассмотрения их жалобы в порядке конституционного судопроизводства. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1 и ЛИЦО_2, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4", в соответствии с которыми жалоба признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_10 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 Ю.М.Данилов № 197-О