Определение Конституционного Суда РФ от 29.05.2003 № 200-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями пункта 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_7" город Москва 29 мая 2003 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей М.В.Баглая, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, Ю.Д.Рудкина, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалобы гражданина ЛИЦО_5 требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_7", установил: 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность положений пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_7", предусматривающих, что для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской ЛИЦО_7 для расчета размера пенсии учитывается в размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживающих в районах и местностях, в которых к заработной плате установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - где районный коэффициент от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - где районный коэффициент от 1,8 и выше. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается районный коэффициент, действующий в данном районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей. Заявитель считает, что размер его трудовой пенсии должен исчисляться из соотношения 1,7, а не 1,4, поскольку к его заработной плате начислялся районный коэффициент в размере 1,5. По мнению ЛИЦО_5, оспариваемые им нормы не соответствуют положению статьи 30 Закона Российской ЛИЦО_7 от 19 февраля 1993 года "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", согласно которому для граждан, проживающих в районах, где установлен районный коэффициент к заработной плате, размеры трудовых пенсий определяются с применением соответствующего районного коэффициента к заработной плате, поскольку при расчете пенсии учитывается не фактически выплачиваемый районный коэффициент, а установленный для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, а также нарушают принцип равенства при осуществлении предпринимательской и другой деятельности, не позволяют установить размер пенсии на уровне прожиточного минимума, а потому не соответствуют статьям 2, 6, 7, 8, 15, 18, 19 (часть 1), 34, 35, 39, 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской ЛИЦО_7. Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7 в пределах своих полномочий на основании части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_7" уведомлял ЛИЦО_5 о том, что в соответствии с требованиями названного Закона его жалоба не может быть принята к рассмотрению. Однако в своей очередной жалобе заявитель настаивает на принятии Конституционным Судом Российской ЛИЦО_7 решения 2 по поставленному им вопросу. 2. Конституция Российской ЛИЦО_7 в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), но не предусматривает права гражданина на установление пенсии определенного размера. Это право реализуется в пенсионных правоотношениях с учетом правовых оснований назначения государственных пенсий и порядка их исчисления, предусмотренных законодателем. Заявитель, не соглашаясь с установленным правовым регулированием исчисления размеров трудовых пенсий, фактически ставит перед Конституционным Судом Российской ЛИЦО_7 вопрос о внесении целесообразных, с его точки зрения, изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_7", разрешение которого с учетом финансовых средств, имеющихся у государства на данном этапе его развития, является прерогативой законодателя и не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7, как они определены статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_7 и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_7". Кроме того, Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 не осуществляет проверку соответствия норм одного закона нормам другого закона. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктами 1 и 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_7", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_7", в соответствии с которыми жалоба признается допустимой, и поскольку разрешение поставленного в ней вопроса Конституционному Суду Российской ЛИЦО_7 неподведомственно. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7 Ю.М.Данилов № 200-О