Определение Конституционного Суда РФ от 26.06.2003 № 233-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав подпунктом "а" пункта 1 статьи 5 и пунктом 1 статьи 7 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской ЛИЦО_3", статьей 23, подпунктом "а" пункта 1 статьи 31, статьями 64 и 65 Устава Псковской области город Москва 26 июня 2003 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_5, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, В.О.Лучина, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, установил: 1. В жалобе гражданина ЛИЦО_4 оспаривается конституционность подпункта "а" пункта 1 статьи 5, пункта 1 статьи 7 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской ЛИЦО_3" и аналогичных им положений подпункта "а" пункта 1 статьи 31, статей 64 и 65 Устава Псковской области, согласно которым принятие устава субъекта Российской ЛИЦО_3 и поправок к нему относится к полномочиям законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской ЛИЦО_3, а также положений статьи 23 Устава Псковской области, определяющих численный состав и порядок формирования областного Собрания депутатов. Заявитель утверждает, что эти законоположения нарушают его конституционное право участвовать в управлении делами государства и противоречат Конституции Российской ЛИЦО_3, ее преамбуле, статьям 1 (часть 1), 2, 3, 4, 5, 6 (часть 2), 11 (часть 2), 15 (части 1 и 2), 18, 32 (части 1 и 2), 55 и 77 (часть 1). По мнению заявителя, принятие устава и поправок к нему, решение вопросов организации власти в субъекте Российской ЛИЦО_3 должно осуществляться не законодательным органом, а на референдуме субъекта Российской ЛИЦО_3. Как следует из представленных материалов, решением Псковского областного суда от 19 февраля 2002 года было отказано в удовлетворении жалобы ЛИЦО_4 о признании недействующими и не подлежащими применению ряда статей Закона Псковской области "О выборах депутатов Псковского областного Собрания депутатов", а также статьи 23 Устава Псковской области. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской ЛИЦО_3 от 29 апреля 2002 года указанное судебное решение оставлено без изменения, а кассационная жалоба ЛИЦО_4 - без удовлетворения. Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 в порядке части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3" ранее уведомлял ЛИЦО_4 о том, что его жалоба не соответствует требованиям названного Закона. 2. Согласно статьям 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3" граждане вправе обратиться в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается 2 допустимой, если оспариваемым законом, примененным или подлежащим применению в деле заявителя, затрагиваются его конституционные права и свободы. Утверждение заявителя, что оспариваемые им законоположения нарушают его конституционные права, является бездоказательным. Положения подпункта "а" пункта 1 статьи 5, пункта 1 статьи 7 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской ЛИЦО_3" и положений подпункта "а" пункта 1 статьи 31, статей 64 и 65 Устава Псковской области, устанавливающие полномочие органа законодательной власти субъекта Российской ЛИЦО_3 принимать устав субъекта Российской ЛИЦО_3 и поправки к нему, не затрагивают конституционные права и свободы граждан, а положения статьи 23 Устава Псковской области, определяя численный состав и порядок формирования областного Собрания, предусматривают избрание его депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, а потому не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя. Следовательно, данная жалоба не может быть признана допустимой в соответствии с указанными нормами Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3". Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3", в соответствии с которыми жалоба может быть признана допустимой. 2. Определение по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_5 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 Ю.М.Данилов № 233-О