Определение Конституционного Суда РФ от 23.01.2003 № 26-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав Законом Российской ЛИЦО_8 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" город Москва 23 января 2003 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 в составе ЛИЦО_2Баглая, судей Н.С.Бондаря, Н.В.Витрука, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, В.Д.Зорькина, С.М.Казанцева, В.О.Лучина, Ю.Д.Рудкина, А.Я.Сливы, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалобы гражданки ЛИЦО_6 требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8", установил: 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 на основании вступившего в законную силу определения Октябрьского районного суда города Санкт-Петербурга от 3 июля 1998 года была госпитализирована в психиатрическую больницу в недобровольном порядке. Ее жалоба в порядке надзора на это определение 8 декабря 1998 года оставлена Санкт-Петербургским городским судом без удовлетворения. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_1 просит признать примененную в ее деле статью 29, а также связанные с этой нормой статьи 7, 9, 11, 20, 23-25, 27, 28, 32-34, 36, 39 и 40 Закона Российской ЛИЦО_8 от 2 июля 1992 года "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" не соответствующими статьям 19, 21, 24 (часть 1), 50 (часть 2) и 55 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_8. Нарушение оспариваемыми нормами своих конституционных прав ЛИЦО_7 усматривает в том, что предусмотренная названным Законом возможность госпитализации лица в недобровольном порядке в психиатрический стационар и проводимое там лечение умаляют право на достойную жизнь и свободное развитие, наносят вред здоровью человека, лишают возможности ознакомиться с материалами дела, затрудняют защиту в суде, позволяют в целях психиатрического освидетельствования собирать информацию только от заинтересованных лиц, в результате чего при осуществлении правосудия допускается использование недостоверных доказательств; судопроизводство по таким делам не может считаться основанным на состязательности и равноправии сторон. Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8 в пределах своих полномочий на основании части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8" уведомлял заявительницу о том, что в соответствии с требованиями названного Закона ее жалоба не может быть принята к рассмотрению. Однако в своей очередной жалобе она настаивает на принятии Конституционным Судом Российской ЛИЦО_8 решения по поставленному ею вопросу. 2. Закон Российской ЛИЦО_8 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" устанавливает, что психиатрическая помощь осуществляется на основе принципов законности и соблюдения прав человека и гражданина (статья 1); при этом лица, страдающие 2 психическими расстройствами, имеют право на уважительное и гуманное отношение, исключающее унижение человеческого достоинства, на содержание в психиатрическом стационаре только в течение срока, необходимого для обследования и лечения, а также на помощь адвоката, законного представителя или иного лица в порядке, установленном законом (статья 5). Госпитализация в психиатрический стационар в недобровольном порядке - один из видов психиатрической помощи, оказываемой лицам, страдающим психическими расстройствами. Учитывая принудительный характер этой меры, названный Закон в целях защиты прав таких лиц от злоупотреблений властью и произвола устанавливает, что ее применение возможно только по указанным в нем медико-социальным показаниям, которые обусловливают необходимость применения такой меры, и при условии обязательного судебного контроля (статьи 29, 32-35). Он предусматривает также, что действия медицинских работников, иных специалистов, врачебных комиссий, ущемляющие права и законные интересы граждан при оказании им психиатрической помощи, могут быть обжалованы непосредственно в суд либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган или прокурору (статья 47). Указанные положения корреспондируют положению о возможности принудительной госпитализации лица, закрепленному в утвержденной Генеральной Ассамблеей ООН резолюции 46/119 от 17 декабря 1991 года "Принципы защиты психически больных лиц и улучшения психиатрической помощи". Как следует из представленных материалов, ЛИЦО_7 как лицо, страдающее психическим расстройством, в соответствии со статьями 29, 32-35 Закона Российской ЛИЦО_8 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" была помещена в недобровольном порядке в психиатрический стационар на основании определения судьи, так как ее обследование и лечение признаны возможными только в стационарных условиях, а психическое расстройство - тяжелым и обусловливающим его непосредственную опасность для нее и окружающих. Как только психическое состояние ЛИЦО_6 улучшилось, она была выписана из больницы. Следовательно, положениями Закона Российской ЛИЦО_8 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", примененными в деле ЛИЦО_6, ее права нарушены не были. Проверка же законности и обоснованности правоприменительных решений, в том числе определения Октябрьского районного суда города Санкт-Петербурга, послуживших основанием для ее госпитализации в психиатрический стационар в недобровольном порядке, не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктами 1 и 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8", в соответствии с которыми жалоба может быть признана допустимой, и поскольку разрешение поставленного в ней вопроса Конституционному Суду Российской ЛИЦО_8 неподведомственно. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5Баглай Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8 Ю.М.Данилов 3 № 26-О