Определение Конституционного Суда РФ от 23.01.2003 № 27-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав статьей 5 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" город Москва 23 января 2003 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 в составе ЛИЦО_2Баглая, судей Н.С.Бондаря, Н.В.Витрука, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, В.Д.Зорькина, С.М.Казанцева, В.О.Лучина, Ю.Д.Рудкина, А.Я.Сливы, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалобы гражданки ЛИЦО_5 требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8", установил: 1. В соответствии с распоряжением администрации Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 октября 2000 года гражданке ЛИЦО_5 и ее семье на основании договора предоставления жилищной субсидии была выделена жилищная субсидия в сумме 232 500 руб.; в городе Омске ею приобретена квартира, однако жилую площадь, занимаемую в поселке Уренгой, ЛИЦО_6 не освободила, поскольку полагала, что с учетом права на дополнительную жилую площадь ее ребенка-инвалида ДАТА_1 года рождения ей должны были быть предоставлены субсидия и квартира большего размера. Решением Пуровского районного суда от 29 января 2002 года ЛИЦО_6 была признана утратившей право пользования жилой площадью в поселке Уренгой. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность положения статьи 5 Федерального закона от 25 июля 1998 года "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", устанавливавшего размер выделяемой субсидии. По мнению заявительницы, применением указанного положения были нарушены ее права, закрепленные в статьях 2, 7 (часть 1), 19, 27 (часть 1), 40 Конституции Российской ЛИЦО_8, поскольку при расчете размера жилищной субсидии не было учтено право на дополнительную жилую площадь ее ребенка-инвалида, гарантированное Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской ЛИЦО_8". Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8 в пределах своих полномочий на основании части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8" уведомлял ЛИЦО_7 о том, что в соответствии с требованиями названного Закона ее жалоба не может быть принята к рассмотрению. Однако в очередной жалобе заявительница настаивает на принятии Конституционным Судом Российской ЛИЦО_8 решения по поставленному ею вопросу. 2. Согласно статьям 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8" гражданин или объединение граждан вправе обратиться в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если оспариваемым законом, примененным или подлежащим применению в деле заявителя, затрагиваются его конституционные права и свободы. 2 В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" размер жилищной субсидии, предоставляемой гражданину при наличии договора о строительстве (приобретении) жилья, определялся, в частности, исходя из социальной нормы площади жилья для выезжавших членов семьи, установленной на территории субъекта Российской ЛИЦО_8, куда выезжали получившие жилищные субсидии граждане. Согласно статье 11 Закона Российской ЛИЦО_8 "Об основах федеральной жилищной политики" социальная норма площади жилья эквивалентна минимальному размеру предоставления жилых помещений, который устанавливается органами государственной власти республик в составе Российской ЛИЦО_8, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга в зависимости от достигнутого уровня жилищной обеспеченности, состава семьи, применяемых типов жилых помещений в домах жилищного фонда социального использования и других факторов. Таким образом, по своему содержанию норма статьи 5 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", устанавливавшая общие правила подсчета размера предоставляемой субсидии, не может рассматриваться как нарушающая указанные в жалобе конституционные права заявительницы, а потому данная жалоба не является допустимой в силу пункта 1 статьи 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8". 3. По смыслу Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8" Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 в процессе конституционного судопроизводства проверяет конституционность действующих нормативных актов. Исключение составляют случаи, предусмотренные в части второй статьи 43 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8", когда Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 в целях защиты конституционных прав и свобод граждан и их объединений может проверить конституционность закона, отмененного или утратившего силу к началу или в период рассмотрения дела. Статьей 11 Федерального закона от 25 октября 2002 года "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" Федеральный закон от 25 июля 1998 года "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" признан утратившим силу с 1 января 2003 года. Следовательно, с этой же даты утратила силу оспариваемая заявительницей статья 5 названного Закона. Однако поскольку действием этой статьи конституционные права и свободы заявительницы нарушены не были, ее жалоба и по указанному основанию не может быть принята Конституционным Судом Российской ЛИЦО_8 к рассмотрению. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8", в соответствии с которыми жалоба признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4Баглай Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8 Ю.М.Данилов 3 № 27-О