Определение Конституционного Суда РФ от 20.11.2003 № 400-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положением статьи 2 Федерального закона "О государственных долговых товарных обязательствах" город Москва 20 ноября 2003 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей М.В.Баглая, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, А.Л.Кононова, В.О.Лучина, Ю.Д.Рудкина, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, установил: 1. В жалобе гражданина ЛИЦО_4 оспаривается конституционность положения статьи 2 Федерального закона от 1 июня 1995 года "О государственных долговых товарных обязательствах", которым установлено, что государственные долговые товарные обязательства в виде облигаций государственных целевых беспроцентных займов на приобретение товаров народного потребления перед гражданами Российской ЛИЦО_3, другими лицами, заключившими обязательства на территории Российской ЛИЦО_3, их законными наследниками подлежат исполнению надлежащим образом в соответствии с нормами действующего Гражданского кодекса Российской ЛИЦО_3. По мнению заявителя, оспариваемой нормой, не предусматривающей погашения облигаций Государственного целевого займа 1990 года в случае приобретения их на территории других республик бывшего Союза ССР, были нарушены его конституционные права и свободы, гарантированные статьей 55 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_3. Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 в порядке части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3" ранее уведомлял заявителя о том, что его жалоба не соответствует требованиям названного Закона. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные гражданином ЛИЦО_5 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению, поскольку применением в деле заявителя Федерального закона "О государственных долговых товарных обязательствах" его права и свободы затронуты не были. Названный Федеральный закон принят во исполнение Соглашения от 13 марта 1992 года "О принципах и механизме обслуживания внутреннего долга бывшего СССР", подписанного правительствами государств - участников Содружества Независимых Государств, в том числе Республики Грузия. В соответствии с Соглашением (статьи 2 и 3) стороны приняли обязательства по погашению государственного долга бывшего СССР перед населением, в том числе по погашению долговых товарных обязательств, в суммах, пропорционально остатку задолженности, числящейся на 1 января 1991 года на территории каждой из сторон. Все расходы по обслуживанию государственного внутреннего долга бывшего Союза ССР за период начиная с 1 января 1992 года производятся сторонами за счет их государственных бюджетов. 2 Федеральным законом "О государственных долговых товарных обязательствах" урегулированы отношения по погашению Российской Федерацией своей части внутреннего долга бывшего СССР; его статьей 2 установлены механизм и принцип исполнения государственных долговых товарных обязательств. Отношения же, связанные с погашением остальной части союзного государственного внутреннего долга перед гражданами Российской ЛИЦО_3, приобретшими товарные облигации на территории других государств - бывших республик Союза ССР, в частности Республики Грузия, находятся за рамками правового регулирования данного Федерального закона. Таким образом, поскольку поставленный заявителем вопрос составляет предмет межгосударственных правительственных соглашений, его разрешение относится к компетенции органов, осуществляющих внешнюю политику Российской ЛИЦО_3, и Конституционному Суду Российской ЛИЦО_3 неподведомственно. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 1 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку разрешение поставленного в ней вопроса Конституционному Суду Российской ЛИЦО_3 неподведомственно. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 Ю.М.Данилов № 400-О