Определение Конституционного Суда РФ от 20.11.2003 № 406-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав статьями 14 и 141 Кодекса о браке и семье РСФСР, пунктом 9 статьи 54 Закона Российской ЛИЦО_3 "О местном самоуправлении в Российской ЛИЦО_3" и правоприменительными решениями город Москва 20 ноября 2003 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей М.В.Баглая, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, А.Л.Кононова, В.О.Лучина, Ю.Д.Рудкина, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданки ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия ее жалоб к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, установил: 1. В жалобах гражданки ЛИЦО_4 оспаривается конституционность статей 14 и 141 КоБС РСФСР (утратил силу с 1 марта 1996 года), устанавливавших порядок заключения брака и определявших органы, регистрирующие акты гражданского состояния, пункта 9 статьи 54 Закона Российской ЛИЦО_3 от 6 июля 1991 года "О местном самоуправлении в Российской ЛИЦО_3", позволяющего поселковой, сельской администрации осуществлять в соответствии с законодательством регистрацию актов гражданского состояния, а также запись акта о заключении брака между ЛИЦО_5 и ЛИЦО_6, произведенную администрацией Лучинского сельского округа Истринского района Московской области и решение Истринского городского суда от 23 января 2001 года, отказавшего в признании брака, заключенного между указанными лицами, фиктивным и недействительным. По мнению заявительницы - дочери ЛИЦО_7, регистрацией брака, произведенной администрацией Лучинского сельского округа как органом местного самоуправления, не входящим в систему органов государственной власти субъектов Российской ЛИЦО_3, на которые возложено образование органов ЗАГСа, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния, были нарушены ее права, гарантированные статьями 12, 15 и пунктами 2 и 5 раздела второго "Заключительные и переходные положения" Конституции Российской ЛИЦО_3. Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 в порядке части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3" ранее уведомлял заявительницу о том, что ее жалобы не соответствуют требованиям названного Закона. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные гражданкой ЛИЦО_4 материалы, не находит оснований для принятия ее жалоб к рассмотрению, поскольку оспариваемыми нормами ее конституционные права и свободы нарушены не были. Согласно Закону Российской ЛИЦО_3 от 6 июля 1991 года "О местном самоуправлении в Российской ЛИЦО_3" (с последующими изменениями и дополнениями) полномочия органов местного самоуправления включают полномочия в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан, в частности регистрацию актов гражданского состояния (пункт 9 статьи 54). Как следует из предписаний пункта 1 статьи 56 Федерального закона от 28 августа 1995 2 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской ЛИЦО_3", определяющих применение отдельных положений Закона Российской ЛИЦО_3 "О местном самоуправлении в Российской ЛИЦО_3", эти полномочия в части, не противоречащей указанному Федеральному закону, осуществляются соответствующими органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, избираемыми в соответствии с названным Федеральным законом. Таким образом, по своему содержанию норма пункта 9 статьи 54 Закона Российской ЛИЦО_3 "О местном самоуправлении в Российской ЛИЦО_3" не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявительницы, а потому ее жалобы в этой части не являются допустимыми в силу пункта 1 статьи 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3". Кодекс о браке и семье РСФСР утратил силу с введением в действие с 1 марта 1996 года Семейного кодекса Российской ЛИЦО_3 и Федерального закона от 15 ноября 1997 года "Об актах гражданского состояния", т.е. задолго до обращения ЛИЦО_4 в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, поэтому ее жалобы в части, касающейся проверки конституционности положений Кодекса, определявших органы, регистрирующие акты гражданского состояния, не могут быть приняты к рассмотрению. Проверка же законности и обоснованности решения суда общей юрисдикции как в части оценки собранных доказательств по делу, так и в части применения норм материального права, а также проверка законности акта о заключении брака к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, установленной статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3", не относятся. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктами 1 и 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, частью первой статьи 96 и пунктом 1 статьи 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалоб гражданки ЛИЦО_1, поскольку они не отвечают требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3", в соответствии с которыми жалоба признается допустимой, и поскольку разрешение поставленных в них вопросов Конституционному Суду Российской ЛИЦО_3 неподведомственно. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данным жалобам окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_8 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 Ю.М.Данилов № 406-О