Определение Конституционного Суда РФ от 20.11.2003 № 431-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав статьей 171 Уголовного кодекса Российской ЛИЦО_4 город Москва 20 ноября 2003 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей М.В.Баглая, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, А.Л.Кононова, В.О.Лучина, Ю.Д.Рудкина, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, установил: 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 в своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 оспаривает конституционность статьи 171 УК Российской ЛИЦО_4 (в редакции Федерального закона от 11 марта 2003 года "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской ЛИЦО_4"), устанавливающей уголовную ответственность за незаконное предпринимательство, в том числе без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда оно является обязательным, или с нарушением лицензионных требований и условий, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере. По мнению заявителя, данная статья, как не содержащая определения понятий "условия лицензирования", "доход в крупном или особо крупном размере", "незаконное предпринимательство, совершенное организованной группой", не исключает возможности произвольного ее применения и нарушения в связи с этим гарантированных статьями 18, 19 и 34 Конституции Российской ЛИЦО_4 прав граждан. Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 в пределах своих полномочий на основании части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4" ранее уведомлял заявителя о том, что его жалоба не соответствует требованиям названного Закона. 2. Согласно статьям 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4" гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если оспариваемым законом, примененным или подлежащим применению в деле заявителя, затрагиваются его конституционные права и свободы. Между тем само по себе отсутствие в статье 171 УК Российской ЛИЦО_4 формализованных определений понятий "условия лицензирования", "доход", "незаконное предпринимательство, совершенное организованной группой" не дает оснований считать, что эти понятия не имеют законодательно установленных рамок, вследствие чего допускается их произвольное истолкование. Федеральный законодатель, предусматривая в уголовном законе ответственность за те или иные посягательства на общественные отношения, урегулированные другими отраслями права, в значительной мере основывается на положениях, содержащихся в соответствующих правовых нормах. 2 С учетом этого органы предварительного расследования и суды общей юрисдикции при определении в ходе производства по конкретному уголовному делу содержания предусмотренных статьей 171 УК Российской ЛИЦО_4 понятий обязаны исходить не только из текста данной статьи, но и из иных норм Уголовного кодекса Российской ЛИЦО_4, а также из предписаний законов, регламентирующих предпринимательскую деятельность, в том числе Гражданского кодекса Российской ЛИЦО_4 и Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности". Выбор же правовых норм, подлежащих применению в конкретном уголовном деле, а также оценка законности и обоснованности принятых решений являются прерогативой соответствующих судов общей юрисдикции и в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 не входят. Кроме того, как видно из жалобы и приложенных к ней материалов, действия ЛИЦО_5 органами предварительного следствия были квалифицированы в соответствии с пунктом "б" части второй статьи 171 УК Российской ЛИЦО_4 как осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере. Положения же данной статьи, касающиеся нарушения условий лицензирования и совершения преступления организованной группой, в деле заявителя не применялись, а потому не могут быть предметом рассмотрения в Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4 по его жалобе. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4", в соответствии с которыми жалоба может быть признана допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 Ю.М.Данилов № 431-О