Определение Конституционного Суда РФ от 18.12.2003 № 485-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частью третьей статьи 25 Закона Российской ЛИЦО_3 "Об основах федеральной жилищной политики" город Москва 18 декабря 2003 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе заместителя ЛИЦО_2ЛИЦО_5, судей М.В.Баглая, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, Ю.Д.Рудкина, А.Я.Сливы, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, установил: 1. В жалобе гражданина ЛИЦО_4 оспаривается конституционность части третьей статьи 25 Закона Российской ЛИЦО_3 "Об основах федеральной жилищной политики", согласно которой условия получения компенсаций (субсидий), льготных кредитов, ссуд, кредитов под залог недвижимости, отсрочки погашения ссуд, изъятия при неуплате заложенного имущества, индексации ежемесячных выплат с учетом уровня доходов семьи регулируются Правительством Российской ЛИЦО_3 и Банком России. Заявитель считает, что указанная норма не соответствует статьям 8, 19, 35 (часть 2), 40 (часть 2), 55 (части 1 и 2) и 57 Конституции Российской ЛИЦО_3 в той части, в какой ее положения с учетом смысла, придаваемого им официальным толкованием и правоприменительной практикой, а также с учетом их места в системе правовых актов предоставляют Правительству Российской ЛИЦО_3 и Центральному банку Российской ЛИЦО_3 полномочия по регулированию порядка получения гражданами, не обеспеченными жильем, компенсаций (субсидий) для его строительства или покупки за счет средств предприятий и организаций (кроме бюджетных). По мнению заявителя, этот порядок должен определяться самими предприятиями по согласованию с гражданами, получающими субсидии. Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 в порядке части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3" ранее уведомлял заявителя о том, что его жалоба не соответствует требованиям названного Закона. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив жалобу гражданина ЛИЦО_4, а также определение Бородинского городского суда о приостановлении производства по делу до вынесения решения Конституционным Судом Российской ЛИЦО_3, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Содержание оспариваемой нормы Закона Российской ЛИЦО_3 "Об основах федеральной жилищной политики" свидетельствует о том, что отношения по получению гражданами компенсаций (субсидий) непосредственно этим Законом не урегулированы, а следовательно, перед Конституционным Судом Российской ЛИЦО_3 может быть поставлен вопрос о проверке конституционности только соответствующего подзаконного акта, обжалование которого, в том числе в той его части, которая предоставляет Правительству Российской ЛИЦО_3 и Центральному банку Российской ЛИЦО_3 полномочия по регулированию порядка получения гражданами, не обеспеченными жильем, компенсаций (субсидий) для его строительства или получения за счет средств предприятий и организаций (кроме бюджетных). 2 Однако такая проверка допускается лишь по запросам лиц и государственных органов, перечисленных в статье 125 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_3. Гражданам и судам такое право не предоставлено. Содержащееся же в части третьей статьи 25 Закона Российской ЛИЦО_3 "Об основах федеральной жилищной политики" указание на то, что условия получения компенсаций регулируются Правительством Российской ЛИЦО_3, не нарушает конституционные права заявителя, поскольку согласуется со статьей 115 Конституции Российской ЛИЦО_3, согласно которой Правительство Российской ЛИЦО_3 обязано издавать постановления и распоряжения во исполнение федеральных законов. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3", в соответствии с которыми жалоба признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Заместитель ЛИЦО_2 Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_5 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 Ю.М.Данилов № 485-О