Определение Конституционного Суда РФ от 20.02.2003 № 90-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями Рекомендаций по реализации Федерального закона от 21 июля 1997 года "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" город Москва 20 февраля 2003 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2Баглая, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, В.Д.Зорькина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалобы гражданина ЛИЦО_4 требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3", установил: 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность Рекомендаций по реализации Федерального закона от 21 июля 1997 года "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" (письмо Министерства труда и социального развития Российской ЛИЦО_3 от 1 декабря 1997 года и Пенсионного фонда Российской ЛИЦО_3 от 4 декабря 1997 года). По мнению заявителя, Рекомендации противоречат положениям Федерального закона от 21 июля 1997 года "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" и не соответствуют статьям 39 (часть 2), 46 и 120 Конституции Российской ЛИЦО_3. Как указывается в жалобе, на их основании при исчислении заявителю пенсии с применением индивидуального коэффициента пенсионера было необоснованно ограничено отношение его среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в стране (1,79) размером 0,7. Заявитель также ставит вопрос о перерасчете ему пенсии с 1 февраля 1998 года с применением коэффициента 1,2. Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 в пределах своих полномочий на основании части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3" уведомлял ЛИЦО_4 о том, что в соответствии с требованиями названного Закона его жалоба не может быть принята к рассмотрению. Однако в своей очередной жалобе заявитель настаивает на принятии Конституционным Судом Российской ЛИЦО_3 решения по поставленным им вопросам. 2. Согласно статьям 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3" гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если его права и свободы затрагиваются законом, примененным или подлежащим применению в деле заявителя. Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", предусматривающий порядок исчисления и увеличения пенсий с применением индивидуального коэффициента пенсионера, согласно статье 31 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3" утратил силу с 1 января 2002 года, т.е. еще до обращения заявителя в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3. Следовательно, по смыслу 2 части второй статьи 43 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3", этот закон не может быть проверен на соответствие Конституции Российской ЛИЦО_3, равно как и ведомственные нормативные акты, принятые для его реализации. Кроме того, Рекомендации по реализации Федерального закона от 21 июля 1997 года "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" решением Верховного Суда Российской ЛИЦО_3 от 18 июня 1998 года признаны незаконными (недействующими) со дня их издания, поскольку не были зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской ЛИЦО_3 и официально не опубликованы. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3", в соответствии с которыми жалоба может быть признана допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3Баглай Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 Ю.М.Данилов № 90-О