Определение Конституционного Суда РФ от 19.03.2003 № 91-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение конституционных прав гражданина ЛИЦО_2 пунктом 2 статьи 37 Жилищного кодекса РСФСР город Москва 19 марта 2003 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_3ЛИЦО_10, судей М.В.Баглая, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалобы гражданина ЛИЦО_5 требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4", установил: 1. Распоряжением супрефекта муниципального округа "Западное Дегунино" САО города Москвы от 20 мая 1997 года ЛИЦО_8 ДАТА_1 года рождения помещен в детское государственное учреждение на полное государственное обеспечение; при этом районная Управа "Западное Дегунино" обязалась предоставить ему жилую площадь во внеочередном порядке на основании пункта 2 статьи 37 Жилищного кодекса РСФСР по окончании данного учреждения. 22 мая 2000 года распоряжением главы районной Управы "Западное Дегунино" над ЛИЦО_8 была установлена опека и ему на время опеки было разрешено проживание в поселке Томилино Московской области на жилой площади опекуна - гражданина ЛИЦО_5. По достижении ЛИЦО_8 14-летнего возраста опека над ним была прекращена, а ЛИЦО_6 стал его попечителем без дополнительного решения об этом (пункт 2 статьи 40 ГК Российской ЛИЦО_4). Письмом главы районной Управы "Западное Дегунино" от 11 марта 2002 года ЛИЦО_6 был уведомлен о том, что жилое помещение ЛИЦО_9 будет предоставлено по достижении 18-летнего возраста. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 гражданин ЛИЦО_6, действующий в интересах несовершеннолетнего ЛИЦО_2, обжалует конституционность пункта 2 статьи 37 Жилищного кодекса РСФСР, согласно которой вне очереди жилое помещение предоставляется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской ЛИЦО_4 либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали. ЛИЦО_6 полагает, что редакция названной нормы, допускающая два условия внеочередного предоставления жилья детям-сиротам - прекращение опеки и прекращение попечительства, а не какое-либо одно, нарушает конституционные права ЛИЦО_7, гарантированные статьями 2, 4 (часть 2), 15 (части 1 и 2), 19 (часть 2), 27, 33, 40 (части 1 и 3), 41, 43, 45, 46 и 47 Конституции Российской ЛИЦО_4. 2 Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 в пределах своих полномочий на основании части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4" уведомлял заявителя о том, что в соответствии с требованиями названного Закона его жалоба не может быть принята к рассмотрению, однако в своей очередной жалобе он настаивает на принятии Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4 решения по поставленному им вопросу. 2. Согласно статьям 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4" гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если оспариваемым законом, примененным или подлежащим применению в деле заявителя, затрагиваются его конституционные права и свободы. Фактически обращение ЛИЦО_5 в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в интересах несовершеннолетнего ЛИЦО_2 вызвано его несогласием с органом местного самоуправления о предоставлении жилого помещения ЛИЦО_9 только по достижении 18-летнего возраста. Между тем проверка законности и обоснованности правоприменительных решений к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, установленной статьей 125 (часть 4) Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4", не относится. Кроме того, пункт 2 статьи 37 Жилищного кодекса РСФСР о предоставлении детям-сиротам жилого помещения по прекращении опеки (попечительства) не препятствует предоставлению жилья вне очереди гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как при прекращении опеки, так и при прекращении попечительства. Следовательно, указанная норма не может рассматриваться как нарушающая какие-либо конституционные права ЛИЦО_2, а сама жалоба - отвечающая критерию допустимости. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктами 1 и 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы ЛИЦО_1, поскольку разрешение поставленного в ней вопроса Конституционному Суду Российской ЛИЦО_4 неподведомственно и поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4", в соответствии с которыми жалоба признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_10 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 Ю.М.Данилов № 91-О