Определение Конституционного Суда РФ от 06.06.2002 № 128-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав статьей 32 Закона РСФСР "О судоустройстве РСФСР" город Москва 6 июня 2002 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_6 в составе ЛИЦО_2Баглая, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, В.Д.Зорькина, С.М.Казанцева, А.Л.Кононова, В.О.Лучина, Н.В.Селезнева, В.Г.Стрекозова, О.И.Тиунова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, заслушав в пленарном заседании заключение судьи В.Г.Ярославцева, проводившего на основании статьи 41 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_6" предварительное изучение жалобы гражданина ЛИЦО_5, установил: 1. Постановлением президиума Свердловского областного суда от 31 марта 1999 года было отменено решение Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга об удовлетворении иска гражданина ЛИЦО_5 и дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность статьи 32 Закона РСФСР "О судоустройстве РСФСР", согласно которой президиум краевого, областного, городского суда, суда автономной области и суда автономного округа образуется в составе председателя, заместителя председателя, входящих в состав президиума по должности, и других судей соответствующего суда в количестве, определяемом Президентом Российской ЛИЦО_6; состав президиума суда утверждается Президентом Российской ЛИЦО_6 по представлению ЛИЦО_2 Верховного Суда Российской ЛИЦО_6; утверждение состава президиума суда производится при наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей края, области, автономной области, автономного округа, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Как указывается в жалобе, оспариваемая норма содержится в Законе РСФСР "О судоустройстве РСФСР", имеющем статус федерального закона, в то время как согласно статье 118 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_6 судебная система Российской ЛИЦО_6 устанавливается Конституцией Российской ЛИЦО_6 и федеральным конституционным законом. Заявитель полагает, что осуществление на основании этой нормы президиумами судов надзорной инстанции полномочий по пересмотру гражданских дел в порядке надзора нарушает предусмотренное статьей 47 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_6 право на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, и ссылается в обоснование своей позиции на статью 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона, а также на статьи 15 (часть 4) и 17 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_6, провозглашающие общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской ЛИЦО_6 частью ее правовой системы и признающие и гарантирующие права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. 2. Согласно статье 118 Конституции Российской ЛИЦО_6, правосудие в Российской ЛИЦО_6 осуществляется только судом, а судебная власть осуществляется посредством 2 конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства; судебная система Российской ЛИЦО_6 устанавливается Конституцией Российской ЛИЦО_6 и федеральным конституционным законом; создание чрезвычайных судов не допускается. В соответствии с требованиями Конституции Российской ЛИЦО_6 Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской ЛИЦО_6" определены суды, составляющие судебную систему Российской ЛИЦО_6. Президиумы краевых, областных, городских судов, суда автономной области и судов автономных округов в эту систему не включены и, следовательно, не являются самостоятельными структурными элементами судебной системы Российской ЛИЦО_6. Согласно статье 20 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской ЛИЦО_6" Верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа в пределах своей компетенции рассматривают дела в качестве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. В силу же статьи 33 (пункт 1) Закона РСФСР "О судоустройстве РСФСР" президиум краевого, областного, городского суда, суда автономной области и суда автономного округа определен в качестве суда, рассматривающего дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. Отсюда следует, что президиум осуществляет свои полномочия как надзорная инстанция в составе указанных судов, составляющих судебную систему Российской ЛИЦО_6 в соответствии с положениями Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской ЛИЦО_6", что согласуется с требованиями статьи 118 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_6. Вместе с тем данная статья по своему конституционно-правовому смыслу не исключает того, что регулирование порядка формирования президиума соответствующего суда как инстанции, выполняющей надзорные функции в составе судов субъектов Российской ЛИЦО_6, возможно и на основании федерального закона. Причем в состав президиума включаются судьи, назначенные Президентом Российской ЛИЦО_6 в установленном законом порядке и в соответствии с его конституционными полномочиями (пункт "е" статьи 83 Конституции Российской ЛИЦО_6), в связи с чем эти судьи вправе осуществлять правосудие и в качестве членов суда надзорной инстанции. Таким образом, положения статьи 32 Закона РСФСР "О судоустройстве РСФСР" не нарушают право заявителя на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (статья 47, часть 1, Конституции Российской ЛИЦО_6), поскольку гражданское дело с его участием было рассмотрено в суде надзорной инстанции, созданном на основании федерального закона в соответствии с требованиями, установленными Конституцией Российской ЛИЦО_6. Данное положение согласуется со статьей 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Следовательно, по смыслу статей 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_6", данная жалоба не может быть признана допустимой. Решение же вопроса о законности и обоснованности вынесенного президиумом Свердловского областного суда постановления подведомственно судам общей юрисдикции и не относится к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_6 в силу статьи 125 Конституции Российской ЛИЦО_6 и статьи 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_6". Исходя из изложенного и руководствуясь пунктами 1 и 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_6", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_6 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_6", в соответствии с которыми жалоба может быть признана допустимой, и поскольку разрешение поставленного в ней вопроса Конституционному Суду Российской ЛИЦО_6 неподведомственно. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_6 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель 3 Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4Баглай Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_6 Ю.М.Данилов № 128-О