Определение Конституционного Суда РФ от 13.06.2002 № 138-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ по жалобе гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав статьей 2 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статьи 11 и 13 Федерального закона "О статусе военнослужащих" город Москва 13 июня 2002 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2Баглая, судей Н.С.Бондаря, Н.В.Витрука, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, А.Л.Кононова, В.О.Лучина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.И.Тиунова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалобы гражданина ЛИЦО_5 требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4", установил: 1. Статьей 1 Федерального закона от 31 декабря 1999 года "О внесении изменений и дополнений в статьи 11 и 13 Федерального закона "О статусе военнослужащих" статья 13 дополнена пунктом 6, согласно которому военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, устанавливаются коэффициенты и выплачиваются процентные надбавки, исходя из размера их денежного довольствия. Статьей 2 того же Федерального закона предусмотрено, что он вступает в силу с 1 января 2000 года. ЛИЦО_3ЛИЦО_1, проходящий военную службу по контракту, в своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 просит признать статью 2 Федерального закона от 31 декабря 1999 года "О внесении изменений и дополнений в статьи 11 и 13 Федерального закона "О статусе военнослужащих" противоречащей Конституции Российской ЛИЦО_4 в той мере, в какой она не распространяет действие пункта 6 статьи 13 Федерального закона "О статусе военнослужащих" на правоотношения, возникшие со дня принятия Федерального закона "О статусе военнослужащих", т.е. с 27 мая 1998 года. Заявитель усматривает в этом нарушение его конституционного права на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации (статья 37, часть 3, Конституции Российской ЛИЦО_4). Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 в пределах своих полномочий на основании части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4" уведомлял ЛИЦО_5 о том, что в соответствии с требованиями названного Закона его жалоба не может быть принята к рассмотрению. Однако в своей очередной жалобе заявитель настаивает на принятии Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4 решения по поставленному им вопросу. 2. В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона "О статусе военнослужащих" денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (оклад по воинской должности) и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (оклад по воинскому званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих (оклад денежного содержания), а также месячных и иных 2 дополнительных выплат. В свою очередь, дополнительные выплаты, предусмотренные статьей 13 этого Закона, в зависимости от их предназначения исчисляются в кратном размере или в процентном выражении к денежному довольствию либо к денежному содержанию. Пунктом 6 статьи 13 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (в редакции Федерального закона от 31 декабря 1999 года "О внесении изменений и дополнений в статьи 11 и 13 Федерального закона "О статусе военнослужащих") уточнено, что дополнительные выплаты в виде коэффициентов (районных, за военную службу в высокогорных районах, в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок военнослужащим, которые проходят военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, устанавливаются и выплачиваются во всех случаях именно к их денежному довольствию. Как утверждает заявитель, до внесения дополнения в статью 13 Федерального закона "О статусе военнослужащих" районные коэффициенты и процентные надбавки исчислялись ему исходя из размера его денежного содержания, а не денежного довольствия, т.е. в меньшем размере. Поэтому, как он полагает, выплаченные ему суммы подлежат перерасчету, однако этому препятствует оспариваемая норма. Таким образом, ЛИЦО_6 ставится вопрос о придании новому законодательному регулированию обратной силы. Между тем разрешение этого вопроса относится к полномочиям законодателя и не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, установленную статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4". Что касается проверки правильности произведенных заявителю выплат, то разрешение этого вопроса относится к ведению органов военного управления и судов общей юрисдикции. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 1 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4" определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку разрешение поставленного в ней вопроса Конституционному Суду Российской ЛИЦО_4 неподведомственно. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4Баглай Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 Ю.М.Данилов № 138-О