Определение Конституционного Суда РФ от 13.06.2002 № 153-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Ставропольской краевой общественной организации инвалидов - участников Великой Отечественной войны "Последний военный призыв" на нарушение конституционных прав и свобод абзацем восьмым статьи 2 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской ЛИЦО_2" город Москва 13 июня 2002 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1Баглая, судей Н.С.Бондаря, Н.В.Витрука, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, А.Л.Кононова, В.О.Лучина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.И.Тиунова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалобы Ставропольской краевой общественной организации инвалидов - участников Великой Отечественной войны "Последний военный призыв" требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2", установил: 1. Ставропольская краевая общественная организация инвалидов - участников Великой Отечественной войны "Последний военный призыв" в своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 оспаривает конституционность абзаца восьмого статьи 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года "О государственном пенсионном обеспечении в Российской ЛИЦО_2" на том основании, что право на получение двух видов пенсий, предусмотренное подпунктом 2 пункта 3 статьи 3 того же Федерального закона, не было распространено на участников Великой Отечественной войны - инвалидов вследствие общего заболевания, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии (подпункт "з" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 2 января 2000 года "О ветеранах"). По мнению заявителя, оспариваемая норма противоречит пункту 2 статьи 15 Федерального закона "О ветеранах", которым на этих граждан распространены права и льготы, предусмотренные статьей 14 того же Закона для инвалидов войны, и потому не соответствует статьям 39 и 55 Конституции Российской ЛИЦО_2. Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 в пределах своих полномочий на основании части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2" неоднократно уведомлял заявителя о том, что в соответствии с требованиями названного Закона его жалоба не может быть принята к рассмотрению, однако в очередной жалобе, поступившей 14 мая 2002 года, он настаивает на принятии Конституционным Судом Российской ЛИЦО_2 решения по поставленному им вопросу. 2. Конституция Российской ЛИЦО_2 гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 3 Федерального закона "О государственном 2 пенсионном обеспечении в Российской ЛИЦО_2" участникам Великой Отечественной войны может устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная статьей 16 данного Федерального закона, и трудовая пенсия по старости. Согласно абзацу восьмому статьи 2 того же Федерального закона к участникам Великой Отечественной войны отнесены граждане, указанные в подпунктах "а"- "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", то есть военнослужащие, проходившие военную службу в составе действующей армии, а также лица, работавшие на предприятиях, в учреждениях и организациях города Ленинграда в период блокады с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года и награжденные медалью "За оборону Ленинграда". Следовательно, заявитель фактически предлагает дополнить абзац восьмой статьи 2 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской ЛИЦО_2" нормой, позволяющей получать вторую пенсию участникам Великой Отечественной войны - инвалидам вследствие общего заболевания, указанным в подпункте "з" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах". Согласно статье 1 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской ЛИЦО_2" изменение условий и норм назначения и выплаты пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в названный Федеральный закон. Разрешение этого вопроса является прерогативой законодателя и не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, установленным статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_2 и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2". Кроме того, возможность получать две пенсии одновременно является по своему характеру льготой. Определение же правовых оснований предоставления гражданам пенсионных льгот, сужение или расширение круга их получателей является компетенцией законодателя и также не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 1 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы Ставропольской краевой общественной организации инвалидов - участников Великой Отечественной войны "Последний военный призыв", поскольку разрешение поставленного в ней вопроса Конституционному Суду Российской ЛИЦО_2 неподведомственно. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2Баглай Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 Ю.М.Данилов № 153-О