Определение Конституционного Суда РФ от 13.06.2002 № 156-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав статьями 28 и 29 Жилищного кодекса РСФСР город Москва 13 июня 2002 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2Баглая, судей Н.С.Бондаря, Н.В.Витрука, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, А.Л.Кононова, В.О.Лучина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.И.Тиунова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалобы гражданина ЛИЦО_4 требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3", установил: 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность статей 28 и 29 ЖК РСФСР, устанавливающих право граждан на получение жилого помещения и основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий. Как следует из представленных материалов, решением Верховного Суда Российской ЛИЦО_3 от 7 февраля 2001 года ЛИЦО_6 было отказано в удовлетворении жалобы на незаконность пункта 10 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку, и службы в органах внутренних дел, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных постановлением Правительства Российской ЛИЦО_3 от 6 сентября 1998 года N 1054. При рассмотрении дела суд пришел к выводу, что подпункт "а" пункта 10 названных Правил, не позволяющий признавать военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, нуждающимися в улучшении жилищных условий при наличии у них в собственности квартиры или индивидуального жилого дома, не противоречит, в частности, требованиям статей 28 и 29 ЖК РСФСР, поскольку они не содержат норм, позволяющих признавать нуждающимися в улучшении жилищных условий лиц, являющихся собственниками квартир или индивидуальных жилых домов, без учета уровня обеспеченности жилой площадью на одного члена семьи. По мнению заявителя, статьи 28 и 29 ЖК РСФСР не соответствуют статьям 2, 19, 35 и 40 Конституции Российской ЛИЦО_3, поскольку не предоставляют военнослужащим, уволенным с военной службы и не обеспеченным в трехмесячный срок жильем согласно Федеральному закону "О статусе военнослужащих", право признаваться нуждающимися в улучшении жилищных условий независимо от размера приобретенного жилья в собственность по тому или иному гражданско- правовому основанию. Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 в пределах своих полномочий на основании части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3" уведомлял ЛИЦО_4 о том, что в соответствии с требованиями названного Закона его жалоба не может быть принята к рассмотрению. Однако в очередной жалобе 2 заявитель настаивает на принятии Конституционным Судом Российской ЛИЦО_3 решения по поставленному им вопросу. 2. Согласно части второй статьи 28 ЖК РСФСР нуждающиеся в улучшении жилищных условий граждане, имеющие жилой дом, квартиру в собственности, обеспечиваются жилыми помещениями на общих основаниях, перечень которых содержится в статье 29 ЖК РСФСР. При этом в части второй данной статьи закреплено положение о том, что граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий и по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР. Поскольку установление оснований признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий отнесено к компетенции законодателя, решение вопроса о дополнении перечня таких оснований, к чему фактически сводится обращение заявителя, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, установленную статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3". Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 1 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку разрешение поставленного в ней вопроса Конституционному Суду Российской ЛИЦО_3 неподведомственно. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3Баглай Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 Ю.М.Данилов № 156-О