Определение Конституционного Суда РФ от 10.10.2002 № 262-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положением части первой статьи 16 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" город Москва 10 октября 2002 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2Баглая, судей Н.С.Бондаря, Н.В.Витрука, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, В.Д.Зорькина, С.М.Казанцева, А.Л.Кононова, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.И.Тиунова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалобы гражданина ЛИЦО_5 требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4", установил: 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 до 1 января 2002 года получал ежемесячное пособие на ребенка. После этой даты выплата пособия ему приостановлена в связи с тем, что среднедушевой доход его семьи превысил величину прожиточного минимума в городе Москве, установленную постановлением Правительства города Москвы от 18 декабря 2001 года № 1126-ПП "Об установлении величины прожиточного минимума в городе Москве за III квартал 2001 года" и составляющую 2294 руб. 70 коп. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 заявитель оспаривает конституционность части первой статьи 16 Федерального закона от 19 мая 1995 года "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (в редакции Федерального закона от 30 мая 2001 года). По мнению заявителя, оспариваемая норма противоречит статьям 7, 19 (часть 2) и 39 Конституции Российской ЛИЦО_4, так как не обеспечивает надлежащую государственную поддержку детей в семьях с низким доходом, проводит дифференциацию правового регулирования в зависимости от имущественного положения и нарушает конституционный принцип равноправия и право каждого на социальное обеспечение. Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 в пределах своих полномочий на основании части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4" уведомлял ЛИЦО_5 о том, что его жалоба в соответствии с требованиями названного Закона не может быть принята к рассмотрению. Однако в очередной жалобе, поступившей 19 сентября 2002 года, заявитель требует принятия Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4 решения по поставленному им вопросу. 2. Конституция Российской ЛИЦО_4 в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Ежемесячное пособие на ребенка является одним из видов социального обеспечения. Правовые основания его назначения и выплаты закреплены в федеральном законе. При этом законодатель в целях обеспечения права на получение такого пособия вправе определять круг лиц, которым оно адресовано, исходя в том числе из имеющихся у государства на данном этапе его развития финансовых средств, что и предусмотрено оспариваемой гражданином ЛИЦО_6 2 нормой части первой статьи 16 Федерального закона от 19 мая 1995 года "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". Ее проверка с точки зрения соответствия Конституции Российской ЛИЦО_4 в данном случае фактически означала бы оценку целесообразности и экономической обоснованности решения законодателя, что, по смыслу части второй статьи 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4", недопустимо. Утверждая, что право на ежемесячное пособие на ребенка должны иметь все семьи, независимо от их дохода, заявитель фактически ставит перед Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4 вопрос о внесении изменений в соответствующие положения действующего законодательства, разрешение которого является прерогативой законодателя и не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, как они установлены статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4". Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктами 1 и 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4", в соответствии с которыми жалоба признается допустимой, и поскольку разрешение поставленного в ней вопроса Конституционному Суду Российской ЛИЦО_4 неподведомственно. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4Баглай Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 Ю.М.Данилов № 262-О