Определение Конституционного Суда РФ от 19.11.2002 № 297-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1, ЛИЦО_2 и ЛИЦО_3 на нарушение их конституционных прав статьями 82, 130 и 288 Гражданского процессуального кодекса РСФСР город Москва 19 ноября 2002 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_6 в составе Заместителя ЛИЦО_4ЛИЦО_13, судей Н.С.Бондаря, Н.В.Витрука, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, В.Д.Зорькина, С.М.Казанцева, А.Л.Кононова, В.О.Лучина, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, О.И.Тиунова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалобы граждан ЛИЦО_7, ЛИЦО_8 и ЛИЦО_9 требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_6", установил: 1. ЛИЦО_5ЛИЦО_14, ЛИЦО_7 и ЛИЦО_10 в своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_6 оспаривают конституционность статей 82, 130 и 288 ГПК РСФСР, устанавливающих размер государственной пошлины и процессуальный порядок оставления искового заявления и кассационной жалобы или протеста без движения. Как следует из представленных материалов, суды общей юрисдикции города Москвы неоднократно оставляли без движения исковые заявления и кассационные жалобы ЛИЦО_7, ЛИЦО_8 и ЛИЦО_9 в связи с неуплатой государственной пошлины. По мнению заявителей, содержащееся в оспариваемых нормах требование об уплате государственной пошлины до подачи искового заявления или кассационной жалобы в суд нарушает права, закрепленные статьями 19 (часть 2), 46 (часть 1) и 53 Конституции Российской ЛИЦО_6. Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_6 в пределах своих полномочий на основании части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_6" уведомлял ЛИЦО_7, ЛИЦО_11 и ЛИЦО_12 о том, что в соответствии с требованиями названного Закона их жалоба не может быть принята к рассмотрению. Однако в очередной жалобе заявители настаивают на принятии Конституционным Судом Российской ЛИЦО_6 решения по поставленному ими вопросу. 2. В соответствии со статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_6" гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_6 с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если оспариваемым законом, примененным или подлежащим применению в деле заявителя, затрагиваются его конституционные права и свободы. Конституция Российской ЛИЦО_6, гарантируя каждому судебную защиту его прав и свобод (статья 46), вместе с тем предусматривает, что порядок судопроизводства определяется федеральным законом (статья 71, пункт "о"). Из этого следует, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного права либо охраняемого законом интереса лишь в установленном порядке, что не может рассматриваться как нарушение права на судебную защиту. 2 Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_6 в определениях по жалобам граждан на нарушение права на судебную защиту нормами, регулирующими порядок обращения в суд с исковыми заявлениями и жалобами, устанавливаемые законодателем требования - при обеспечении каждому возможности обратиться в суд - обязательны для граждан. Это относится и к правилам, регламентирующим порядок уплаты государственной пошлины, поскольку согласно статье 13 Налогового кодекса Российской ЛИЦО_6 государственная пошлина относится к федеральным сборам, а в силу статьи 57 Конституции Российской ЛИЦО_6 каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Кроме того, в целях обеспечения каждому права на судебную защиту законодатель управомочил суды решать (с учетом фактических обстоятельств конкретного дела) вопрос об освобождении лица от уплаты государственной пошлины, а также об отсрочке или рассрочке данного платежа (статьи 80 и 81 ГПК РСФСР), т.е. предусмотрел не только общие правила уплаты государственной пошлины, но и исключения из них. Ссылка заявителей на статьи 19 (часть 2) и 53 Конституции Российской ЛИЦО_6 не может быть принята Конституционным Судом Российской ЛИЦО_6 во внимание как необоснованная. Таким образом, нельзя признать, что статьями 82, 130 и 288 ГПК РСФСР нарушаются конституционные права заявителей, а потому в силу статей 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_6" их жалоба не может быть принята к рассмотрению. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_6", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_6 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы ЛИЦО_1, ЛИЦО_2 и ЛИЦО_3, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_6", в соответствии с которыми жалоба может быть признана допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_6 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Заместитель ЛИЦО_4 Конституционного Суда Российской ЛИЦО_6ЛИЦО_13 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_6 Ю.М.Данилов № 297-О