Определение Конституционного Суда РФ от 18.12.2002 № 352-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 3 Закона Российской ЛИЦО_7 "О таможенном тарифе" город Москва 18 декабря 2002 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 в составе ЛИЦО_2Баглая, судей Н.С.Бондаря, Н.В.Витрука, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Г.А.Жилина, В.Д.Зорькина, С.М.Казанцева, А.Л.Кононова, В.О.Лучина, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалобы гражданина ЛИЦО_5 требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_7", установил: 1. Решением Верховного Суда Российской ЛИЦО_7 от 11 июля 2001 года гражданину ЛИЦО_6, произведшему уплату 10 декабря 1999 года и 15 мая 2000 года вывозных таможенных пошлин на экспортируемые в Федеративную Республику Германия товары, отказано в удовлетворении иска о признании недействующим постановления Правительства Российской ЛИЦО_7 от 9 декабря 1999 года № 1364 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые с территории Российской ЛИЦО_7 за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе". Определением Кассационной коллегии Верховного Суда Российской ЛИЦО_7 от 28 августа 2001 года данное решение оставлено без изменения со ссылкой на то, что ставки вывозных таможенных пошлин и перечень товаров Правительством Российской ЛИЦО_7 установлены в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона Российской ЛИЦО_7 "О таможенном тарифе". В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 - директор и единственный участник общества с ограниченной ответственностью "Коммерческая компания "БАЛИС" оспаривает конституционность пункта 3 статьи 3 Закона Российской ЛИЦО_7 "О таможенном тарифе", согласно которому ставки вывозных таможенных пошлин и перечень товаров, в отношении которых они применяются, устанавливаются Правительством Российской ЛИЦО_7. По мнению заявителя, эта норма, как наделяющая Правительство Российской ЛИЦО_7 правом устанавливать ставки вывозных таможенных пошлин на товары, которые не содержатся в списке товаров, подлежащих обложению таможенными пошлинами в соответствии с Указом Президента Российской ЛИЦО_7 от 30 ноября 1995 года № 1204 "О первоочередных мерах по поддержке экспортеров", нарушает требования статей 18, 34 (часть 1), 35 (часть 2), 90 (часть 2) и 115 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_7. Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7 в пределах своих полномочий на основании части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_7" уведомлял ЛИЦО_5 о том, что в соответствии с требованиями названного Закона его жалоба не может быть принята к рассмотрению. Однако в своей очередной жалобе заявитель настаивает на принятии Конституционным Судом Российской ЛИЦО_7 решения по поставленному им вопросу. 2 2. Вопрос о порядке установления ввозных и вывозных таможенных пошлин уже был предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7. В своих решениях (определения от 14 июня 2000 года № 158-О и от 26 октября 2000 года № 211-О) Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7, исходя из правовых позиций, сформулированных в постановлениях Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7 от 20 мая 1997 года по делу о проверке конституционности пунктов 4 и 6 статьи 242 и статьи 280 Таможенного кодекса Российской ЛИЦО_7 и от 11 ноября 1997 года по делу о проверке конституционности статьи 111 Закона Российской ЛИЦО_7 "О Государственной границе Российской ЛИЦО_7", пришел к выводу, что порядок определения ставок таможенных пошлин, согласно которому их предельный размер, как существенный элемент налогового обязательства, устанавливается законодательным органом государственной власти, а сами ставки по отдельным группам товаров конкретизируются Правительством Российской ЛИЦО_7, не противоречит конституционному понятию законного установления сборов. Пункт 3 статьи 3 Закона Российской ЛИЦО_7 "О таможенных тарифах", наделяющий Правительство Российской ЛИЦО_7 полномочиями устанавливать ставки вывозных таможенных пошлин и перечень товаров, в отношении которых они применяются, также был предметом изучения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7 в Определении от 15 декабря 2000 года по жалобе ОАО "Нефтяная компания "ЮКОС" на нарушение этой нормой конституционных прав граждан- акционеров. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 пришел к выводу, что полномочие Правительства Российской ЛИЦО_7, закрепленное в пункте 3 статьи 3 Закона Российской ЛИЦО_7 "О таможенном тарифе", не может рассматриваться как нарушающее конституционный принцип законного установления налога и сбора, тем более что формулируемые законом требования к порядку установления таможенных платежей могут быть дифференцированы (пункт 2 статьи 5 и пункт 3 статьи 17 Налогового кодекса Российской ЛИЦО_7). Указанные решения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7 сохраняют свою силу. Возникающие же в процессе правоприменения споры о правильности исчисления таможенных платежей должны рассматриваться в установленном порядке судами общей юрисдикции и арбитражными судами с учетом фактических обстоятельств дела в каждом конкретном случае. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 3 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_7", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку по предмету обращения Конституционным Судом Российской ЛИЦО_7 ранее были вынесены решения, сохраняющие свою силу. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4Баглай Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7 Ю.М.Данилов № 352-О