Определение Конституционного Суда РФ от 18.12.2002 № 353-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 19 Закона Российской ЛИЦО_7 "О милиции" город Москва 18 декабря 2002 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 в составе ЛИЦО_2Баглая, судей Н.С.Бондаря, Н.В.Витрука, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Г.А.Жилина, В.Д.Зорькина, С.М.Казанцева, А.Л.Кононова, В.О.Лучина, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалобы гражданина ЛИЦО_5 требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_7", установил: 1. Приговором Октябрьского районного суда города Кирова от 10 сентября 1997 года гражданин ЛИЦО_6, работавший милиционером - водителем отдела вневедомственной охраны при Октябрьском РОВД города Кирова, за превышение должностных полномочий с применением насилия и специальных средств осужден к 3 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года с лишением права заниматься несением службы в органах внутренних дел МВД Российской ЛИЦО_7 сроком на 3 года. Постановлением судьи Октябрьского районного суда города Кирова от 27 сентября 1999 года ЛИЦО_6 от наказания освобожден с отменой условного осуждения и снятием судимости в связи с тем, что он отбыл более 2/3 наказания и доказал свое исправление. В марте 2000 года ЛИЦО_6 обратился с заявлением к начальнику УВД Кировской области о восстановлении на работе в органах внутренних дел, но в удовлетворении этой просьбы ему было отказано со ссылкой на часть вторую статьи 19 Закона Российской ЛИЦО_7 "О милиции", согласно которой не могут быть приняты на службу в милицию граждане, имеющие либо имевшие судимость. Решениями судов первой и кассационной инстанций отказ был признан обоснованным. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 просит признать часть вторую статьи 19 Закона Российской ЛИЦО_7 "О милиции" противоречащей статьям 32 (часть 4) и 37 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_7, поскольку, по его мнению, эта норма нарушает его конституционное право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию и право на равный доступ к государственной службе. Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7 в пределах своих полномочий на основании части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_7" уведомлял ЛИЦО_5 о том, что его жалоба не соответствует требованиям названного Закона. Однако в своей очередной жалобе заявитель настаивает на принятии Конституционным Судом Российской ЛИЦО_7 решения по поставленному им вопросу. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 неоднократно указывал в своих решениях, что специфическая деятельность, которую осуществляют органы внутренних дел, предопределяет специальный правовой статус сотрудников милиции. Исходя из этого государство, регулируя 2 отношения службы в органах внутренних дел, в том числе основания увольнения с этой службы, может устанавливать в данной сфере особые правила, что само по себе не противоречит статьям 19 (часть 1), 37 (части 1 и 3) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской ЛИЦО_7 и согласуется с пунктом 2 статьи 1 Конвенции МОТ № 111 1958 года относительно дискриминации в области труда и занятий, согласно которому различия, исключения или предпочтения в области труда и занятий, основанные на специфических (квалификационных) требованиях, связанных с определенной работой, не считаются дискриминацией (Постановление Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7 от 6 июня 1995 года по делу о проверке конституционности абзаца второго части седьмой статьи 19 Закона Российской ЛИЦО_7 "О милиции", определения от 22 мая 1997 года № 68-О и от 20 декабря 2001 года № 267-О). Из приведенной правовой позиции, носящей общий характер, следует, что законодатель вправе предъявлять особые требования к сотрудникам органов внутренних дел, в том числе касающиеся их личности. К числу таких требований относится положение, согласно которому лица, имеющие либо имевшие судимость, не могут быть приняты на службу в милицию. Таким образом, в силу пункта 3 части первой статьи 43 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_7" данная жалоба не может быть принята Конституционным Судом Российской ЛИЦО_7 к рассмотрению. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 3 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_7", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку по предмету обращения Конституционным Судом Российской ЛИЦО_7 ранее были вынесены решения, сохраняющие свою силу. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4Баглай Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7 Ю.М.Данилов № 353-О