Определение Конституционного Суда РФ от 23.04.2002 № 73-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Межрегионального политического общественного движения "Народное движение против воровства и коррупции" на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 1 статьи 36 и пунктом 6 статьи 47 Федерального закона "О политических партиях" город Москва 23 апреля 2002 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1Баглая, судей Н.С.Бондаря, Н.В.Витрука, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, В.Д.Зорькина, С.М.Казанцева, А.Л.Кононова, В.О.Лучина, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.И.Тиунова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалобы Межрегионального политического общественного движения "Народное движение против воровства и коррупции" требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2", установил: 1. В жалобе Межрегионального политического общественного движения "Народное движение против воровства и коррупции" оспаривается конституционность пункта 1 статьи 36 и пункта 6 статьи 47 Федерального закона "О политических партиях". По мнению заявителя, указанные положения лишают его как общественное движение права самостоятельно выдвигать кандидатов (списки кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и, следовательно, противоречат статье 55 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_2, предусматривающей, что в Российской ЛИЦО_2 не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 в пределах своих полномочий на основании части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2" уведомлял заявителя о том, что в соответствии с требованиями названного Закона его жалоба не может быть принята к рассмотрению. Однако в очередной жалобе заявитель настаивает на принятии Конституционным Судом Российской ЛИЦО_2 решения по поставленному им вопросу. 2. Согласно пункту 1 статьи 36 Федерального закона от 11 июля 2001 года "О политических партиях" политическая партия является единственным видом общественного объединения, которое обладает правом самостоятельно выдвигать кандидатов (списки кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти. Данная норма в соответствии с пунктом 1 статьи 46 того же Федерального закона вступает в силу через два года со дня его официального опубликования. Согласно пункту 6 статьи 47 Федерального закона от 11 июля 2001 года "О политических партиях" по истечении двух лет со дня его вступления в силу межрегиональные, региональные и местные политические общественные объединения утрачивают статус политического общественного объединения и действуют соответственно как межрегиональные, региональные или местные общественные объединения на основании их уставов, которые применяются в части, не противоречащей данному Федеральному закону. 2 Между тем в соответствии со статьей 125 (часть 4) Конституции Российской ЛИЦО_2 и статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2" Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и объединений граждан проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе, применяющем данный закон; при этом к жалобе должна быть приложена копия официального документа, подтверждающего применение либо возможность применения в деле заявителя оспариваемых им положений закона. Вне связи с конкретным делом, т.е. в порядке абстрактного нормоконтроля, Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 правомочен проверять конституционность закона только по запросам указанных в статье 125 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_2 органов и лиц, к которым граждане и объединения граждан не отнесены. Учитывая, что оспариваемые положения Федерального закона "О политических партиях" в настоящее время не могут быть применены и не подлежат применению в каком-либо конкретном деле, жалоба Межрегионального политического общественного движения "Народное движение против воровства и коррупции" не может быть принята Конституционным Судом Российской ЛИЦО_2 к рассмотрению. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы Межрегионального политического общественного движения "Народное движение против воровства и коррупции", поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2", в соответствии с которыми рассмотрение жалобы может быть признано допустимым. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2Баглай Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 Ю.М.Данилов № 73-О