Определение Конституционного Суда РФ от 05.07.2001 № 205-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению запроса Октябрьского районного суда города Иркутска о проверке конституционности пункта 2 статьи 292 Гражданского кодекса Российской ЛИЦО_2 город Москва 5 июля 2001 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1Баглая, судей Н.С.Бондаря, Н.В.Витрука, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, В.Д.Зорькина, А.Л.Кононова, Т.Г.Морщаковой, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.И.Тиунова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, заслушав в пленарном заседании заключение судьи А.Л.Кононова, проводившего на основании статьи 41 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2" предварительное изучение запроса Октябрьского районного суда города Иркутска, установил: 1. В производстве Октябрьского районного суда города Иркутска находится гражданское дело о признании права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения. Придя к выводу о том, что подлежащий применению в данном деле пункт 2 статьи 292 ГК Российской ЛИЦО_2, согласно которому переход права собственности на квартиру к другому лицу не является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, не соответствует статье 35 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_2, поскольку право собственника свободно распорядиться своим имуществом затруднительно или невозможно в силу того, что это имущество имеет обременение в виде жилищных прав других лиц (не собственников), суд, приостановив производство по делу, обратился в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 с запросом о проверке конституционности указанной нормы. 2. Право собственности и другие вещные права на жилые помещения, а также условия пользования ими регулируются гражданским и жилищным законодательством. Согласно пунктам 1 и 3 статьи 292 ГК Российской ЛИЦО_2 члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством; члены семьи собственника жилого помещения могут требовать устранения нарушений их прав на жилое помещение от любых лиц, включая собственника помещения. В статье 127 ЖК РСФСР уточняется, что право пользования помещениями сохраняется за членами семьи собственника и в случае прекращения семейных отношений с собственником дома, квартиры; к отношениям пользования жилыми помещениями между собственником дома, квартиры и бывшими членами его семьи применяются правила, установленные статьями 131-137 ЖК РСФСР. Это означает, что на бывших членов семьи собственника распространяются правила найма (аренды), они обязаны платить квартирную (арендную) плату и могут быть выселены по основаниям, предусмотренным статьями 135 и 136 ЖК РСФСР. Положение о сохранении за членами семьи прежнего собственника права пользования жилым помещением при переходе права собственности на это помещение к другому лицу, предусмотренное пунктом 2 статьи 292 ГК Российской ЛИЦО_2 во взаимосвязи с частью третьей статьи 135 ЖК РСФСР, выступает одной из гарантий права каждого на жилище (статья 40, часть 1, Конституции 2 Российской ЛИЦО_2), которое защищается наряду с конституционным правом собственности, и потому не может рассматриваться как его ограничение. Поэтому при разрешении соответствующих споров суды общей юрисдикции должны исходить из обстоятельств конкретного дела. Вместе с тем следует учитывать, что Федеральным законом от 15 мая 2001 года в пункт 2 статьи 292 ГК Российской ЛИЦО_2 внесено изменение, в силу которого переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу может являться основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника в случаях, установленных законом. 3. Правовая ситуация, послужившая основанием к запросу Октябрьского районного суда города Иркутска, уже была предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2. В Определении от 21 декабря 2000 года по жалобе гражданки ЛИЦО_3 им изложена следующая правовая позиция. Согласно статье 35 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_2 каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. В соответствии с указанным конституционным положением статья 288 ГК Российской ЛИЦО_2 устанавливает, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Вместе с тем статьей 292 ГК Российской ЛИЦО_2 предусмотрено, что члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством, и могут требовать устранения нарушения прав на жилое помещение от любых лиц, включая собственника помещения. Тем самым гражданское законодательство наряду с правами собственника жилого помещения признает и защищает права владельцев и пользователей такого помещения, что соответствует общему конституционному принципу недопустимости нарушения прав и свобод одних лиц осуществлением прав и свобод других (статья 17 Конституции Российской ЛИЦО_2). Признание же приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении нанимателей, как и обеспечение взаимного учета их интересов зависят от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, относятся к компетенции судов общей юрисдикции и Конституционному Суду Российской ЛИЦО_2 неподведомственны. Поскольку приведенная правовая позиция в полной мере применима и к пункту 2 статьи 292 ГК Российской ЛИЦО_2 о сохранении права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника при переходе права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу, запрос Октябрьского районного суда города Иркутска не может быть принят Конституционным Судом Российской ЛИЦО_2 к рассмотрению. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению запроса Октябрьского районного суда города Иркутска, поскольку он не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2", в соответствии с которыми запрос может быть признан допустимым. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данному запросу окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2Баглай Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 Ю.М.Данилов 3 № 205-О