Определение Конституционного Суда РФ от 18.01.2001 № 24-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1 и ЛИЦО_2 на нарушение конституционных прав и свобод пунктом "в" части второй статьи 16 Закона Российской ЛИЦО_5 "О реабилитации жертв политических репрессий" город Москва 18 января 2001 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 в составе заместителя ЛИЦО_3ЛИЦО_10, судей Н.С.Бондаря, Н.В.Витрука, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, В.Д.Зорькина, А.Л.Кононова, В.О.Лучина, Ю.Д.Рудкина, А.Я.Сливы, О.И.Тиунова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, заслушав в пленарном заседании заключение судьи А.Л.Кононова, проводившего на основании статьи 41 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5" предварительное изучение жалобы граждан ЛИЦО_6 и ЛИЦО_7, установил: 1. ЛИЦО_4ЛИЦО_11 и выступающая в его интересах гражданка ЛИЦО_8 неоднократно обращались в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 с просьбой проверить конституционность пункта "в" части второй статьи 16 Закона Российской ЛИЦО_5 от 18 октября 1991 года "О реабилитации жертв политических репрессий" (в редакции от 3 сентября 1993 года). По мнению заявителей, эта норма противоречит статьям 7 и 39 Конституции Российской ЛИЦО_5, поскольку не позволяет бесплатно предоставлять специальное автотранспортное средство инвалидам из числа реабилитированных лиц при наличии у них противопоказаний к вождению автомобиля, чем ставит их в неравное положение с другими категориями инвалидов, которые при наличии противопоказаний к вождению автомобиля вправе передавать управление другим лицам. 2. Согласно пункту "в" части второй статьи 16 Закона Российской ЛИЦО_5 "О реабилитации жертв политических репрессий" лица, подвергшиеся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированные, имеющие инвалидность или являющиеся пенсионерами, имеют право на бесплатное обеспечение автомобилем класса ЗАЗ-968М при наличии медицинских показаний на мотоколяску, при отсутствии противопоказаний к вождению автомобиля. Названная норма направлена на государственную поддержку и социальную защиту инвалидов (статья 7, часть 2; статья 39, часть 1, Конституции Российской ЛИЦО_5), в том числе лиц, признанных жертвами политических репрессий, и является одной из гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих им условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (статья 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года "О социальной защите инвалидов в Российской ЛИЦО_5"). Именно в этих целях инвалиды, имеющие соответствующие медицинские показания, обеспечиваются автотранспортными средствами бесплатно или на льготных условиях. При этом нуждаемость в обеспечении специальными автотранспортными средствами определяется по объективным медицинским данным о нарушении здоровья и степени расстройства функций организма для обеспечения и компенсации жизнедеятельности инвалида. Перечни медицинских показаний устанавливаются Правительством Российской ЛИЦО_5 и преследуют цель осуществления реабилитации инвалида по основной жизненной функции - возможности самостоятельного передвижения. Таким образом, главным основанием обеспечения инвалида специальным транспортным средством являются медицинские показания по характеру заболевания. Наличие же перечня соответствующих показаний не может быть истолковано как ограничение какого-либо конституционного права. 3. Как следует из статей 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5", гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 с жалобой на нарушение своих конституционных прав законом и такая жалоба признается допустимой, если оспариваемая норма была применена или подлежала применению в деле заявителя. Между тем, как видно из письма Министерства труда и социальной защиты Республики Адыгея, ЛИЦО_9 в республиканское бюро медико-социальной экспертизы для определения медицинских показаний на бесплатное обеспечение автомобилем не обращался. Кроме того, по запросу Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5 из Министерства труда и социального развития Российской ЛИЦО_5 поступило сообщение о том, что инвалидность ЛИЦО_6 связана с заболеванием, которое не является основанием для обеспечения транспортным средством. Таким образом, пункт "в" части второй статьи 16 Закона Российской ЛИЦО_5 "О реабилитации жертв политических репрессий" правоприменительными органами в деле гражданина ЛИЦО_6 не применялся и применяться не мог, ввиду чего данная жалоба не является допустимой в соответствии с требованиями Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5". Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1 и ЛИЦО_2, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5", в соответствии с которыми жалоба может быть признана допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Заместитель ЛИЦО_3 Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5ЛИЦО_10 Судья Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5 О.И.Тиунов № 24-О