Определение Конституционного Суда РФ от 20.12.2001 № 267-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положением части седьмой статьи 19 Закона РСФСР "О милиции" город Москва 20 декабря 2001 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_10 в составе заместителя ЛИЦО_2ЛИЦО_9, судей Н.С.Бондаря, Н.В.Витрука, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, В.Д.Зорькина, А.Л.Кононова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.И.Тиунова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалобы гражданина ЛИЦО_6 требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_10", установил: 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1, проходивший службу в органах внутренних дел, в июне 1993 года уволен по служебному несоответствию - основанию, предусмотренному абзацем седьмым части седьмой статьи 19 Закона РСФСР от 18 апреля 1991 года "О милиции" (в редакции, действовавшей на момент его увольнения). Судами общей юрисдикции увольнение заявителя признано законным и обоснованным. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_1 просит признать данное положение Закона РСФСР "О милиции" противоречащим статьям 2, 15 (часть 2), 17 (части 1 и 2), 18, 19 (части 1 и 2), 37 (части 1 и 3) и 55 Конституции Российской ЛИЦО_10, поскольку, как он считает, оспариваемая норма не конкретизирует понятие служебного несоответствия, а увольнение по этому основанию ставит сотрудников органов внутренних дел в неравное положение с другими работниками наемного труда, увольнение которых при обнаружившемся несоответствии занимаемой должности или выполняемой работе допускается, согласно статье 33 КЗоТ законов о труде Российской ЛИЦО_10, лишь в том случае, если невозможно перевести работника, с его согласия, на другую работу. Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_10 в пределах своих полномочий на основании части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_10" уведомлял ЛИЦО_6 о том, что его жалоба не соответствует требованиям названного Закона. Однако в своей повторной жалобе заявитель настаивает на принятии Конституционным Судом Российской ЛИЦО_10 решения по поставленному им вопросу. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_10 в Постановлении от 6 июня 1995 года по делу о проверке конституционности абзаца второго части седьмой статьи 19 Закона РСФСР "О милиции" в связи с жалобой гражданина ЛИЦО_7 указал, что специфическая деятельность, которую осуществляют органы внутренних дел, предопределяет специальный правовой статус сотрудников милиции. Исходя из этого, государство, регулируя отношения службы в органах внутренних дел, в том числе и основания увольнения с этой службы, может устанавливать в данной сфере особые правила, что само по себе не противоречит статьям 19 (часть 1), 37 (части 1 и 3) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской ЛИЦО_10 и согласуется с пунктом 2 статьи 1 Конвенции МОТ № 111 1958 года относительно дискриминации в области труда и занятий, согласно которому различия, исключения 2 или предпочтения в области труда и занятий, основанные на специфических (квалификационных) требованиях, связанных с определенной работой, не считаются дискриминацией. Следовательно, установление иных оснований и условий увольнения сотрудников милиции, указанных в статье 19 Закона РСФСР "О милиции" (с последующими изменениями и дополнениями), по сравнению с теми, которые перечислены в статье 33 КЗоТ Российской ЛИЦО_10 и относятся к категориям работников, имеющих иной правовой статус, не может рассматриваться как ущемление конституционных прав и свобод граждан, проходящих службу в органах внутренних дел. Уточнение формулировки увольнения сотрудника милиции "по служебному несоответствию", о чем также ставит вопрос ЛИЦО_8, законодателем уже сделано задолго до обращения заявителя в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_10. Федеральным законом от 31 марта 1999 года "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О милиции" (пункт 15) это основание изложено в новой редакции: "по служебному несоответствию занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации по результатам аттестации" (пункт "к" части шестой статьи 19 Закона Российской ЛИЦО_10 "О милиции"). Что касается пересмотра состоявшихся по делу ЛИЦО_6 правоприменительных актов, на чем также настаивает заявитель, то разрешение этого вопроса в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_10, установленную статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_10 и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_10", не входит, а относится к полномочиям судов общей юрисдикции. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктами 1 и 3 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_10" Конституционный Суд Российской ЛИЦО_10 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку разрешение поставленного в ней вопроса Конституционному Суду Российской ЛИЦО_10 неподведомственно, и поскольку по предмету обращения им ранее было вынесено постановление, сохраняющее свою силу. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_10 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Заместитель ЛИЦО_2 Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5ЛИЦО_9 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_10 Ю.М.Данилов № 267-О