Определение Конституционного Суда РФ от 20.12.2001 № 290-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положением статьи 4 Закона Российской ЛИЦО_3 "О средствах массовой информации" город Москва 20 декабря 2001 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе заместителя ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей Н.С.Бондаря, Н.В.Витрука, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, В.Д.Зорькина, А.Л.Кононова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.И.Тиунова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалобы гражданина ЛИЦО_4 требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3", установил: 1. Решением Тверского межмуниципального суда города Москвы главному редактору "Национальной газеты" ЛИЦО_5 было отказано в удовлетворении жалобы на действия заместителя Министра Российской ЛИЦО_3 по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, вынесшего официальное предупреждение редакции "Национальной газеты" в связи со злоупотреблением свободой массовой информации, выразившимся в опубликовании материала, разжигающего национальную нетерпимость и рознь. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_6 утверждает, что примененное в его деле положение статьи 4 Закона Российской ЛИЦО_3 "О средствах массовой информации", которое не допускает использование средств массовой информации для разжигания национальной нетерпимости или розни, противоречит статьям 15, 17, 21, 23, 29 (часть 2) и 54 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_3. Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 в пределах своих полномочий на основании части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3" уведомлял ЛИЦО_4 о том, что в соответствии с требованиями названного Закона его жалоба не может быть принята к рассмотрению. Однако заявитель настаивает на принятии Конституционным Судом Российской ЛИЦО_3 решения по поставленному им вопросу. 2. Согласно статьям 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3" гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если оспариваемым законом, примененным или подлежащим применению в деле заявителя, затрагиваются его конституционные права. Конституция Российской ЛИЦО_3 устанавливает запреты злоупотребления свободой массовой информации. Так, ее статья 29 (часть 2) предусматривает, что не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду; запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. Исходя из указанного конституционного требования, Закон Российской ЛИЦО_3 от 27 2 декабря 1991 года "О средствах массовой информации" (с изменениями и дополнениями от 19 июля 1995 года и от 20 июня 2000 года) не допускает использование средств массовой информации для противоправной деятельности, в том числе для разжигания национальной, классовой, социальной, религиозной нетерпимости или розни (статья 4); злоупотребление свободой массовой информации, выразившееся в нарушении требований статьи 4 названного Закона, влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской ЛИЦО_3 (статья 59). Кроме того, Уголовный кодекс Российской ЛИЦО_3 включает статью 282, предусматривающую ответственность за действия, направленные на возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды, унижение национального достоинства, а равно пропаганду исключительности, превосходства или неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, национальной или расовой принадлежности, если эти деяния совершены публично или с использованием средств массовой информации. Что касается ссылки заявителя на статьи 15, 17, 21, 23 и 54 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_3, то она не может быть принята Конституционным Судом Российской ЛИЦО_3 во внимание, поскольку содержащиеся в приведенных статьях Конституции Российской ЛИЦО_3 нормы не имеют отношения к оспариваемой в жалобе статье 4 Закона Российской ЛИЦО_3 "О средствах массовой информации". Следовательно, жалоба ЛИЦО_4 не является допустимой по смыслу статей 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3", а потому не может быть принята Конституционным Судом Российской ЛИЦО_3 к рассмотрению. 3. Как следует из жалобы, требование ЛИЦО_4, по сути, сводится к проверке законности и обоснованности принятого по его делу решения Тверского межмуниципального суда города Москвы об отказе в удовлетворении жалобы на действия заместителя Министра Российской ЛИЦО_3 по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. Между тем такая проверка, равно как и разрешение вопроса о правильности истолкования и применения судом закона, на основании которого рассматривалось конкретное дело, возложена на вышестоящие инстанции судов общей юрисдикции и не входит в полномочия Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, установленные статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3". Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктами 1 и 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3", в соответствии с которыми жалоба может быть признана допустимой, а также поскольку разрешение поставленного в ней вопроса Конституционному Суду Российской ЛИЦО_3 неподведомственно. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Заместитель ЛИЦО_2 Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_7 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 Ю.М.Данилов № 290-О 3