Определение Конституционного Суда РФ от 21.12.2001 № 294-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями пункта 2 статьи 14 Закона Российской ЛИЦО_3 "О статусе судей в Российской ЛИЦО_3" и части 2 статьи 15 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской ЛИЦО_3" город Москва 21 декабря 2001 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе заместителя ЛИЦО_2ЛИЦО_4, судей Н.С.Бондаря, Н.В.Витрука, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, В.Д.Зорькина, А.Л.Кононова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.И.Тиунова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалобы гражданина В.Н.Исаева требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3", установил: 1. Гражданин В.Н.Исаев был назначен на должность судьи Чернского районного народного суда Тульской области Тульским областным Советом народных депутатов 6 апреля 1990 года сроком на десять лет в соответствии с частью пятой статьи 10 действовавшего в тот период Закона СССР от 4 августа 1989 года "О статусе судей в СССР". В связи с истечением этого срока квалификационная коллегия судей Тульской области на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 14 Закона Российской ЛИЦО_3 от 26 июня 1992 года "О статусе судей в Российской ЛИЦО_3" (в редакции от 17 июля 1999 года) вынесла решение о прекращении полномочий В.Н.Исаева в качестве судьи с 6 апреля 2000 года. При этом в решении было указано, что председателем Тульского областного суда и начальником Управления судебного департамента в Тульской области внесено представление о прекращении полномочий В.Н.Исаева в качестве судьи в связи с совершением им поступка, позорящего честь и достоинство судьи и умаляющего авторитет судебной власти, а В.Н.Исаевым не представлено заявление о рекомендации его на должность судьи без ограничения срока полномочий. Судя по содержанию обращения (хотя заявителем соответствующие документы не представлены), Высшая квалификационная коллегия судей подтвердила это решение, а жалобы В.Н.Исаева в Верховный Суд Российской ЛИЦО_3 и Кассационную коллегию Верховного Суда Российской ЛИЦО_3 оставлены без удовлетворения. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 В.Н.Исаев оспаривает конституционность положений пункта 2 статьи 14 Закона Российской ЛИЦО_3 "О статусе судей в Российской ЛИЦО_3" и части 2 статьи 15 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской ЛИЦО_3", наделяющих квалификационные коллегии судей правом решать вопрос о прекращении полномочий судьи. Заявитель утверждает, что названные положения не соответствуют статьям 1 (часть 1), 2, 19 (части 1 и 2), 46 (часть 2), 47 (часть 1), 55 (часть 2) и 118 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_3. Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 в пределах своих полномочий на основании части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде 2 Российской ЛИЦО_3" уведомлял гражданина В.Н.Исаева о том, что в соответствии с требованиями названного Закона его жалоба не может быть принята к рассмотрению. Однако в очередной жалобе заявитель настаивает на принятии Конституционным Судом Российской ЛИЦО_3 решения по поставленному им вопросу. 2. Согласно статье 121 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_3 полномочия судьи могут быть прекращены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом. Таким законом является Закон Российской ЛИЦО_3 "О статусе судей в Российской ЛИЦО_3", статья 14 которого в качестве одного из оснований прекращения полномочий судьи предусматривает истечение срока полномочий судьи, если они были ограничены определенным сроком, и устанавливает, что вопрос о прекращении полномочий судьи решают квалификационные коллегии судей на основе собранных ими материалов. При этом решение Высшей квалификационной коллегии судей Российской ЛИЦО_3 по вопросу о прекращении полномочий судьи может быть обжаловано в Верховный Суд Российской ЛИЦО_3, а решение последнего - в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской ЛИЦО_3. Установленный частью 2 статьи 15 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской ЛИЦО_3" и пунктом 2 статьи 14 Закона Российской ЛИЦО_3 "О статусе судей в Российской ЛИЦО_3" порядок рассмотрения дел о прекращении полномочий судьи представителями судейского сообщества обусловлен особым правовым статусом судей, необходимостью обеспечения их независимости и не может рассматриваться как нарушающий право заявителя на судебную защиту, закрепленное в статье 46 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_3, которое он реализовал, обратившись с соответствующими жалобами в Верховный Суд Российской ЛИЦО_3 и Кассационную коллегию Верховного Суда Российской ЛИЦО_3. Не нарушается оспариваемыми нормами и конституционный принцип равенства всех перед законом и судом, установленный статьей 19 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_3: основанными на них решениями квалификационных коллегий судей В.Н.Исаев поставлен в равные условия с другими судьями, чьи полномочия прекращаются по истечении установленного срока пребывания в должности судьи. 3. В соответствии со статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3" гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если оспариваемым законом, примененным или подлежащим применению в деле заявителя, затрагиваются конституционные права и свободы. Поскольку жалоба гражданина В.Н.Исаева указанным требованиям не отвечает, она не может быть принята Конституционным Судом Российской ЛИЦО_3 к рассмотрению. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3", в соответствии с которыми жалоба признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Заместитель ЛИЦО_2 Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_4 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 Ю.М.Данилов 3 № 294-О