Определение Конституционного Суда РФ от 06.03.2001 № 53-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1 и ЛИЦО_2 на нарушение их конституционных прав пунктом 2 статьи 23 Федерального закона "О ветеранах" город Москва 6 марта 2001 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_3Баглая, судей Н.С.Бондаря, Н.В.Витрука, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, В.Д.Зорькина, А.Л.Кононова, Т.Г.Морщаковой, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.И.Тиунова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалобы граждан ЛИЦО_5 и ЛИЦО_6 требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4", установил: 1. В жалобе граждан ЛИЦО_5 и ЛИЦО_6 оспаривается конституционность пункта 2 статьи 23 Федерального закона "О ветеранах", согласно которому ветераны военной службы и ветераны государственной службы по достижении возраста, дающего право на пенсию по старости, приобретают также право на льготы, установленные для ветеранов труда. По мнению заявителей, данная норма не соответствует статьям 2, 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_4. Они считают, что ветераны военной службы должны приобретать право на льготы, установленные для ветеранов труда, при уходе на пенсию в соответствии с Законом Российской ЛИЦО_4 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", т.е. независимо от возраста. Как следует из жалобы, бывшие военнослужащие ЛИЦО_7 и ЛИЦО_8 получают пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом Российской ЛИЦО_4 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей"; возраста, дающего право на пенсию по старости, они не достигли; документы, которые подтверждали бы, что они являются ветеранами военной службы, не представлены. Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 в пределах своих полномочий на основании части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4" уведомлял заявителей о том, что в соответствии с требованиями названного Закона их жалоба не может быть принята к рассмотрению. Однако в очередной жалобе, поступившей 30 января 2001 года, они требуют принятия Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4 решения по поставленному ими вопросу. 2. Федеральный закон "О ветеранах", исходя из целей социального государства, закрепленных в статье 7 Конституции Российской ЛИЦО_4, устанавливает, как это отмечено в его преамбуле, правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской ЛИЦО_4, в том числе в форме льгот, которые предоставляются дифференцированно - в зависимости от того, является ли ветеран инвалидом Великой Отечественной войны, участником Великой Отечественной войны, ветераном 2 боевых действий, ветераном труда, ветераном военной службы и др. При наличии правовых оснований ветераны могут одновременно иметь право на льготы по нескольким статьям названного Закона, а также на льготы, предусмотренные другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. В жалобе же, по существу, ставится вопрос об определении иных условий предоставления льгот, о расширении круга лиц, пользующихся ими. Разрешение данного вопроса относится к полномочиям законодателя, который при этом учитывает также имеющиеся у государства на данном этапе его развития финансовые возможности, и в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, установленную статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4", не входит. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 1 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1 и ЛИЦО_2, поскольку разрешение поставленного в ней вопроса Конституционному Суду Российской ЛИЦО_4 неподведомственно. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4Баглай Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 Ю.М.Данилов № 53-О