Определение Конституционного Суда РФ от 21.06.2000 № 159-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1 и ЛИЦО_2 на нарушение их конституционных прав положением статьи 2 Федерального закона "О государственных долговых товарных обязательствах" город Москва 21 июня 2000 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_3Баглая, судей Н.С.Бондаря, Н.В.Витрука, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, В.Д.Зорькина, Т.Г.Морщаковой, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.И.Тиунова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалобы граждан Р.X.ЛИЦО_9 и ЛИЦО_5 требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4", установил: 1. Решением Пресненского межмуниципального суда города Москвы гражданам ЛИЦО_6 и ЛИЦО_5 было отказано в иске к Правительству Российской ЛИЦО_4 о взыскании долга по долговому товарному обязательству в виде облигаций Государственного целевого беспроцентного займа 1990 года, приобретенных ими в Республике Узбекистан. При этом суд сослался на принятое правительствами государств - участников Содружества Независимых Государств, в том числе Республики Узбекистан, Соглашение от 13 марта 1992 года "О принципах и механизме обслуживания внутреннего долга бывшего СССР" и статью 2 Федерального закона от 1 июня 1995 года "О Государственных долговых товарных обязательствах". В соответствии с названным Соглашением (статьи 2 и 3) стороны приняли обязательства по погашению государственного долга бывшего СССР перед населением, в том числе и по погашению долговых товарных обязательств, в суммах пропорционально остатку задолженности, числящейся на 1 января 1991 года на территории каждой из сторон. Все расходы по обслуживанию государственного внутреннего долга бывшего Союза ССР за период, начиная с 1 января 1992 года, производятся сторонами за счет их государственных бюджетов. Статьей 2 Федерального закона "О государственных долговых товарных обязательствах", в которой учтены механизм и принципы обслуживания внутреннего долга бывшего СССР, установлено, что государственные долговые товарные обязательства перед гражданами Российской ЛИЦО_4, другими лицами, заключившими обязательства на территории Российской ЛИЦО_4, их законными наследниками подлежат исполнению надлежащим образом в соответствии с нормами действующего Гражданского кодекса Российской ЛИЦО_4. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 заявители просят проверить конституционность статьи 2 Федерального закона "О государственных долговых товарных обязательствах", полагая, что порядок исполнения долговых товарных обязательств, не предусматривающий погашения в случае приобретения облигаций Государственного целевого займа 1990 года на территории других республик бывшего Союза ССР, нарушает их конституционные права, установленные статьями 2, 18, 55 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_4. Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 в пределах своих полномочий на основании части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4" уведомлял ЛИЦО_7 и ЛИЦО_8 о несоответствии их жалобы требованиям названного Закона. Однако заявители в очередной жалобе настаивают на принятии 2 Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4 решения по поставленному ими вопросу. 2. Доводы, приводимые заявителями в обоснование своей позиции, свидетельствуют о том, что перед Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4 фактически ставятся вопросы о проверке соответствия Соглашения "О принципах и механизме обслуживания внутреннего долга бывшего СССР" Конституции Российской ЛИЦО_4 и о распространении его действия на граждан Российской ЛИЦО_4, приобретших товарные облигации на территории другой союзной республики бывшего СССР, подписавшей данное Соглашение. Между тем статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 Конституционному Суду Российской ЛИЦО_4 не предоставлено право проверять соответствие межгосударственных правительственных соглашений конституционным нормам; кроме того, разрешение вопроса о распространении действия Соглашения на граждан Российской ЛИЦО_4, приобретших товарные облигации на территории другой союзной республики бывшего СССР, в частности Республики Узбекистан, относится к компетенции органов, осуществляющих внешнюю политику Российской ЛИЦО_4, и также неподведомственно Конституционному Суду Российской ЛИЦО_4. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 1 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1 и ЛИЦО_2, поскольку разрешение поставленного в ней вопроса Конституционному Суду Российской ЛИЦО_4 неподведомственно. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4Баглай Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 Н.В.Селезнев № 159-О