Определение Конституционного Суда РФ от 22.06.2000 № 167-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положением абзаца первого пункта "б" части первой статьи 7 Закона Российской ЛИЦО_8 от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской ЛИЦО_8" в редакции Федерального закона от 21 июля 1997 года "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" город Москва 22 июня 2000 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 в составе заместителя ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей Н.С.Бондаря, Н.В.Витрука, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, В.Д.Зорькина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.И.Тиунова, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалобы гражданина ЛИЦО_6 требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8", установил: 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 получает пенсию по старости на основании Закона Российской ЛИЦО_8 от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской ЛИЦО_8" с учетом общего трудового стажа продолжительностью 33 года, включая период учебы в высшем учебном заведении. С вступлением в силу с 1 февраля 1998 года Федерального закона от 21 июля 1997 года "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" органы социальной защиты населения сообщили заявителю, что при перерасчете пенсии по этому Закону размер его пенсии будет ниже. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_1 оспаривает конституционность абзаца первого пункта "б" части первой статьи 7 Закона Российской ЛИЦО_8 от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской ЛИЦО_8" (в редакции Федерального закона от 21 июля 1997 года "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий), не предусматривающего включения в трудовой стаж времени учебы в высшем учебном заведении. По мнению заявителя, эта норма, как позволяющая пересмотреть ранее принятый для исчисления пенсии трудовой стаж, умаляет его право на пенсию, т.е. не соответствует статье 55 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_8, и противоречит статье 91 Закона Российской ЛИЦО_8 "О государственных пенсиях в Российской ЛИЦО_8", устанавливающей, что учеба в высшем учебном заведении включается в общий трудовой стаж. Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8 в пределах своих полномочий на основании части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8" уведомлял ЛИЦО_6 о несоответствии его жалобы требованиям названного Закона. Однако в своей очередной жалобе заявитель требует принятия Конституционным Судом Российской ЛИЦО_8 решения по поставленному им вопросу. 2. Конституция Российской ЛИЦО_8 гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Право на пенсию реализуется в пенсионных правоотношениях с учетом правовых оснований назначения государственных пенсий и порядка их исчисления. В связи с осуществлением поэтапного перехода на пенсионное обеспечение на 2 страховой основе Федеральным законом "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" для неработающих пенсионеров установлено исчисление государственных пенсий с применением индивидуального коэффициента, при этом в трудовой стаж включаются периоды работы, когда работник подлежал обязательному государственному страхованию. Учеба в высшем учебном заведении к таким периодам не относится. В то же время право выбора - исчислять пенсию по названному Закону либо по нормам Закона Российской ЛИЦО_8 "О государственных пенсиях в Российской ЛИЦО_8" (в том числе его статьи 91) - оставлено за самими пенсионерами, органы же социальной защиты населения сообщают им, не приведет ли к снижению размера назначенной пенсии ее перерасчет с применением индивидуального коэффициента. Следовательно, законодатель, предоставляя гражданам возможность выбора того способа исчисления пенсии по старости, который в большей мере отвечает их интересам, не ввел каких-либо ограничений конституционного права на социальное обеспечение в сравнении с ранее действовавшим регулированием. Как следует из материалов жалобы, для ЛИЦО_6 предпочтительным оказалось получение пенсии по старости по нормам Закона Российской ЛИЦО_8 "О государственных пенсиях в Российской ЛИЦО_8", что не свидетельствует о нарушении оспариваемой нормой его конституционного права на социальное обеспечение. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8", в соответствии с которыми рассмотрение жалобы может быть признано допустимым. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Заместитель ЛИЦО_2 Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5ЛИЦО_7 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8 Н.В.Селезнев № 167-О