ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 6 и частью третьей статьи 7 Закона Российской ЛИЦО_3 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" город Москва 18 апреля 2000 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2Баглая, судей Н.С.Бондаря, Н.В.Витрука, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, В.Д.Зорькина, Т.Г.Морщаковой, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, О.И.Тиунова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалобы гражданина ЛИЦО_4 требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3", установил: 1. Верховный Суд Российской ЛИЦО_3 своим решением от 9 февраля 1999 года отказал в удовлетворении жалобы ЛИЦО_4 о признании незаконным и недействующим с момента издания указания Центрального банка России от 7 октября 1998 года № 375-У "Об установлении предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской ЛИЦО_3 между юридическими лицами". Как отмечено в решении, принятием и применением данного указания, распространяющегося только на юридических лиц - самостоятельных субъектов гражданских правоотношений, права и свободы заявителя, в том числе гарантированные статьями 34 и 35 Конституции Российской ЛИЦО_3, не нарушены; каких-либо препятствий в их осуществлении не создано; какая-либо обязанность этим актом на заявителя не возложена; не привлечен он и к какой- либо ответственности. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 просит признать не соответствующим статьям 19, 45 (часть 1), 46 (части 1 и 2) и 120 Конституции Российской ЛИЦО_3 распространение положения части второй статьи 6 Закона Российской ЛИЦО_3 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан", согласно которому гражданин освобождается от обязанности доказывать незаконность обжалуемых действий (решений), но обязан доказать факт нарушения своих прав и свобод, на случаи обжалования гражданами тех или иных подзаконных актов как не соответствующих закону. Кроме того, заявитель оспаривает конституционность положения части третьей статьи 7 того же Закона, в соответствии с которым обжалуемое действие (решение) признается незаконным, если оно приводит к последствиям, указанным в статье 2 данного Закона, т.е. нарушает права и свободы гражданина; создает препятствия осуществлению его прав и свобод; незаконно возлагает на гражданина какую-либо обязанность или приводит к незаконному привлечению гражданина к какой-либо ответственности. Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 в пределах своих полномочий на основании части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3" уведомлял ЛИЦО_4 о несоответствии его жалобы требованиям названного Закона. Однако в своей очередной жалобе заявитель настаивает на принятии Конституционным Судом Российской ЛИЦО_3 решения по поставленному им вопросу. 2 2.
Статья 46 Конституции Российской ЛИЦО_3, гарантируя каждому судебную защиту его прав и свобод, предусматривает возможность обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, в том числе связанных с изданием указанными субъектами подзаконных актов. Положения статей 6 и 7 Закона Российской ЛИЦО_3 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан", устанавливающие порядок рассмотрения жалобы и требования к соответствующему решению суда, конкретизируют конституционное право граждан на доступ к суду для защиты своих прав от неправомерных действий (решений) государственных и иных органов и должностных лиц и не могут рассматриваться как препятствующие его реализации. Отсутствие же в действующем гражданском процессуальном законодательстве процедуры обжалования гражданами подзаконных актов в случаях, когда они не повлекли каких-либо нарушений прав и свобод самих заявителей, не затрагивает ни их право на судебную защиту, гарантированное статьей 46 Конституции Российской ЛИЦО_3, ни другие права, вытекающие из статей 19, 45 и 120 Конституции Российской ЛИЦО_3, на которые заявитель ссылается в своей жалобе. Следовательно, жалоба ЛИЦО_4 не отвечает требованиям статей 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3", а потому не может быть принята Конституционным Судом Российской ЛИЦО_3 к рассмотрению. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части второй статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3", в соответствии с которыми рассмотрение жалобы Конституционным Судом Российской ЛИЦО_3 может быть признано допустимым. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3Баглай Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 Н.В.Селезнев № 187-О